Дело № 2а-310/2022
УИД 24RS0036-01-2022-000307-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» октября 2022 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.
при секретаре: Беляускас В.О.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по Мотыгинскому району о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 25 мая 2022 года в личный кабинет портала Государственные услуги поступило постановление судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021 года, о чем поступило уведомление на обильный телефон. Пройдя в личный кабинет на портале государственные услуги им было обнаружено сообщение от ФССП направленное в его адрес 25 мая 2022 года, которое содержало Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2022 г. по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021г. согласно которого, на него возложена обязанность уплатить исполнительский сбор в размере 1000 руб. в связи с тем, что им не было добровольно исполнено требование в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021 года. При этом, согласно сведений, размещенных на портале государственных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г. им получено и ему вручено 25 мая 2022 года (отметка о вручении на портале). Срок добровольного исполнения составляет 7 дней. При этом, задолженность была им добровольно погашена 13 мая 2022 года в рамках совершенного единого платежа через портал государственных услуг, о чем свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства от 25.05.2022 года.
Исполнительский сбор является мерой ответственности направленной на стимулирование добровольного исполнения должником обязанности по погашению задолженности. В связи с тем, что ему не было известно о возбуждение названного исполнительного производства он не мог исполнить его в установленный для добровольной оплаты срок и судебный пристав не правомерно вынес постановление о взыскании с него исполнительного сбора от 25.05.2022 г.
В отношении срока подачи настоящего заявления сообщает, что в соответствии с действующим законодательством срок обжалования постановления СПИ составляет 10 дней. Учитывая, что об обжалуемом постановлении ему стало известно 30 мая 2022 года срок на обжалование начал исчисляться 31 мая 2022 года, последний день срока приходится на 09 июня 2022 года. С учетом правил исчисления сроков, срок подачи заканчивается в понедельник 09 июня 2022 года.
Просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2022 года по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021 г. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Мотыгинскому району ФИО2 от 25.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по №-ИП от 23.12.2021и отменить его.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям, изложенным в нем мотивируя тем, что 25.05.2022г. судебным приставом исполнителем ОСП по Мотыгинскому району было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021г. Считает данное постановление незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г. им было получено 25 мая 2022 года, следовательно, срок добровольного исполнения начал течь с 25.05.2022г., тогда как, задолженность была им добровольно погашена 13 мая 2022 года. Просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2022 года по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021 г. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотыгинскому району ФИО5 от 25.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по №-ИП от 23.12.2021и отменить его.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотыгинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в административном иске, не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.
Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, 23.12.2021. врио. начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Мотыгинскому району ФИО3, на основании постановления Мотыгинского районного суда от 30.08.2021г. по делу об административном правонарушении №г. было возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 2 000 руб.
Согласно вышеуказанного постановления, должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления.
Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина. Или должника индивидуального - предпринимателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.12.2021 года была направлена должнику через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в день его вынесения, посредством использования иного способа (почтовой связью) копия названного постановления должнику не направлялась.
Согласно информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП от 23.12.2021г.
было доставлено 23.12.2021г. в 15 часов 48 минут, просмотрено пользователем во время авторизации 23.12.2021г. в 15 часов 51 минута, прочитано пользователем 23.12.2021 г. в 15 часов 56 минут.
Таким образом, ФИО1 был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства 23.12.2021г. и в течение пяти дней добровольно не исполнил требование исполнительного документа.
Согласно материалам дела, требования исполнительного документа были исполнены ФИО1 13.05.2022г.
В связи с тем, что административным истцом требования исполнительного документа не были исполнены в установленный законом срок, 25.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотыгинскому району ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Указанное постановление было доставлено 25.05.2022г. в 16 часов 37 минут, просмотрено пользователем во время авторизации 30.05.2022 г. в 13 часов 25 минут.
Учитывая, что судом достоверно установлено, что ФИО1 входил на Единый портал с использованием ЕСИА 30.05.2022 в 13 часов 25 минут, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП было доставлено и получено административным истцом 30.05.2022г., последним днем срока обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя является 09.06.2022г.
Согласно протоколу проверки файлов административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава ОСП по Мотыгинскому району направлено в суд 09.06.2022г.., то есть в пределах срока обращения в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного ответчика ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава исполнителя от 25.05.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021г. и полагает возможным восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава исполнителя от 25.05.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Однако, учитывая, что в судебном заседании было достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г. было доставлено административному истцу 23.12.2021г. в 15 часов 48 минут, просмотрено пользователем во время авторизации 23.12.2021г. в 15 часов 51 минута, прочитано пользователем 23.12.2021 г. в 15 часов 56 минут, таким образом, ФИО1 был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства 23.12.2021г. однако в течение пяти дней им не было добровольно исполнено требование по исполнительному производству о взыскании административного штрафа в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г., суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство ФИО1 ФИО7 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава исполнителя от 25.05.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021г. – удовлетворить.
Восстановить ФИО1 ФИО8 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава - исполнителя от 25.05.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.12.2021г.
В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО9 к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Мотыгинскому району о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Петушкова О.Ю
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.