Решение по делу № 2-3126/2024 от 13.01.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-69/2025

УИД 89RS0005-01-2024-004948-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 13 января 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием представителя истца – ФИО10, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Отделение СФР) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что она обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика без даты № в назначении страховой пенсии было отказано. Отказывая в назначении страховой пенсии по старости, ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды: ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он рожден на территории Республики Беларусь; обучения в ФИО2 дорожно-строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обучение проходило на территории Республики Беларусь. С учетом исключенных периодов ответчик пришел к выводу, что страховой стаж истца составил 18 лет 08 месяцев 14 дней, при требуемых 20 годах. Стаж работы в Районах Крайнего Севера составил 17 лет 06 месяцев 02 дня. Поскольку по расчетам ответчика общий страховой стаж истца составляет менее 20 лет, ответчик пришел к выводу об отсутствии у неё права на выход на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Истец полагает, что указанное решение является незаконным. Поскольку истец родила двоих детей, ввиду чего при включении спорных периодов в её страховой стаж, у неё появится право на досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Из ст. 33 Закона № следует, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. Поскольку вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истца на территории зоны с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с уменьшением возраста на 5 лет, то есть с 45 лет, с учетом суммирования её права на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. После уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы ФИО5 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на участие через представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, привел доводы, изложенные в иске и в ходатайстве об уточнении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях и возражениях на уточненные исковые требования, в которых указано, что из представленного истцом удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она является выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение (г. <адрес>), проживающей в указанной зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уменьшение возраста, предусмотренное ч. 2 ст. 28.1 Закона № составляет два года. Законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переселившимся с территории Украины и Республики Беларусь, при условии предъявления соответствующих документов, в том числе удостоверения, порядок выдачи которого является единым как для граждан, постоянно проживающих на территории РФ, так и переселившихся из других бывших республик СССР. Пенсия по старости, устанавливаемая гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с суммированием льгот по уменьшению общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 28.1 Закона №, размер которой определяется по расчетным нормам Закона № 400-ФЗ, является пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Пенсии, назначаемые в соответствие с Законом №, не относятся к пенсиям, на которые распространяется Соглашение ЕАЭС. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переселении граждан, в том числе с территории Республики Беларусь в ФИО1 периоды работы и иные периоды засчитываемые в страховой стаж в иностранных государствах, учитываются по ДД.ММ.ГГГГ. Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из подсчета страхового стажа, так как он рожден на территории Республики Беларусь. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен из подсчета трудового стажа, так как период обучения проходил в ФИО2 дорожно-строительном техникуме, на территории Республики Беларусь. Право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст.ст. 30-37 Закона № в соответствии с законом № 40-ФЗ возникает в возрасте 48 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет. Общий страховой стаж истца составил: общий страховой стаж – 18 лет 8 месяцев 14 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера 17 лет 6 месяцев 1 день. При предоставлении удостоверения установленного образца гражданину добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение с указанием периодов проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на установление пенсии по старости с уменьшением возраста ст.ст. 30-37 Закона № в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в возрасте 45 лет при условии выработанного общего страхового стажа 20 лет, либо с момента выработанного общего страхового стажа 20 лет. ФИО2 области, факт проживания в котором устанавливает заявитель, во всех Перечнях не поименован, поскольку находится на территории другого государства бывшего СССР. В отношении факта постоянного проживания истца в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удостоверение установленного образца не предоставлено. Поскольку все спорные периоды осуществлялись истцом после ДД.ММ.ГГГГ. поэтому рассматриваются как периоды, протекавшие за границей и будут учитываться Республикой Беларусь при установлении пенсии в соответствии со своим законодательством. Просят отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, регистрационный номер заявления №.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу № истцу ФИО5 отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное установление пенсии отсутствует.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует установление государственной пенсии и иные гарантии социальной защиты. Право каждого на получение социального обеспечения по возрасту гарантировано в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как указано в ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии со ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Истцу ФИО5, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение (г. ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Департаментом социальной защиты населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АЖ №, подтверждающее право истца на меры социальной поддержки, компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение выдано бессрочно.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ)

Решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 удовлетворено, установлен факт проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворено, установлен факт постоянного проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности довода истца ФИО5 о наличии у неё права на уменьшение возраста выхода на пенсию на пять лет.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствует удостоверение установленного образца в отношении факта постоянного проживания в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельным, поскольку как указано выше ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АЖ №, подтверждающее право истца на меры социальной поддержки, компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом факт постоянного проживания ФИО5 в г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подаче заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5 были приложены в том числе свидетельства о рождении детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО2 <адрес> Республики Беларусь.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии, также подтверждается представленной копией трудовой книжки и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж истца ФИО5 составляет 18 лет 08 месяцев 14 дней, стаж работы в Районах Крайнего Севера – 17 лет 06 месяцев 02 дня.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Российской ФИО1, прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена, а кроме того, ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Российской ФИО1, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

Как указано выше, совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в Районах Крайнего Севера и величина ИПК. При этом, определяя, как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может, поскольку ФИО6 законодательство предусматривает серьезные гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.

Рождение одного из двоих детей ФИО5 на территории Республики Беларусь, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца ФИО5, поэтому вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, изложенный в решении об отказе в установлении пенсии по заявлению истца о том, что вопрос пенсионного обеспечения должен осуществляться с учетом территориального места рождения одного из детей истца на территории Республики Беларусь, судом признается неверным и не соответствующим законодательству.

По изложенным выше основаниям, оспариваемое решение принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу по данному основанию является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж работы ФИО5 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений данного Договора и своего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23).

Статьями 17 и 18 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в целях реализации данного Договора уполномоченные органы заключают соглашение по его применению, определяют компетентные органы (организации), которые осуществляют сотрудничества непосредственно по всем вопросам государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые регулирует данный Договор. Уполномоченные органы оказывают друг другу необходимую помощь в реализации настоящего Договора, представляют информацию о своем законодательстве и его изменениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>), пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания осуществляется на основании заявления застрахованного, представленного в компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает. К заявлению прилагаются документы, необходимые для назначения пенсии, пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, указанное пособие.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопросов о назначении и выплате пенсий, пособия на погребение, пособия в случае трудового увечья или профессионального заболевания в соответствии с Договором компетентные органы (организации) Договаривающихся Сторон обмениваются документами (формулярами), составленными по формам согласно Приложениям 1 - 10 к настоящему Соглашению.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса об установлении пенсии в Российской Федерации застрахованным, проживающим в <адрес>, формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, направляются органами по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поступившие формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются указанным Фондом в его территориальный орган по последнему месту жительства или работы застрахованных на территории Российской Федерации.

Для решения вопроса о назначении пенсии в <адрес> застрахованным, проживающим в Российской Федерации, формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, направляются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Поступившие формуляры (заявления) и необходимые документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются указанным Министерством в орган по труду, занятости и социальной защите по последнему месту жительства или работы застрахованных на территории Республики Беларусь.

Принятие решения о назначении (установлении) пенсии компетентным органом (организацией) по месту жительства застрахованного осуществляется в сроки, установленные законодательством этой Договаривающейся Стороны.

Принятие решения о назначении (установлении) пенсии компетентным органом (организацией) Договаривающейся Стороны, на территории государства которой застрахованный не проживает, осуществляется в сроки, установленные законодательством государства этой Стороны. При этом течение данных сроков начинается с даты поступления формуляра (заявления) и документов, необходимых для назначения пенсии, в названный компетентный орган (организацию) по последнему месту жительства или работы застрахованного на территории государства этой Договаривающейся Стороны.

Согласно статье 9 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора при обращении застрахованного компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны его проживания назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на ее территории, и (или) за страховой (трудовой) стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР. При наличии у застрахованного страхового (трудового) стажа на территории другой Договаривающейся Стороны указанный компетентный орган (организация) заполняет формуляр о назначении пенсии согласно Приложению 3 к настоящему Соглашению в двух экземплярах, которые вместе с документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентным органом (организацией), требуемыми для назначения пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении (отказе в назначении) пенсии направляет в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении (отказе в назначении) пенсии возвращает один экземпляр формуляра, в котором указывает соответствующие сведения о назначении (отказе в назначении) пенсии, непосредственно в компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, заполнивший и направивший формуляр. При необходимости для решения вопроса о назначении пенсии компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны запрашивает недостающие для назначения пенсии документы. Запрос документов с территории другой Договаривающейся Стороны осуществляется через компетентные органы (организации) этой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного.

В необходимых случаях до принятия решения о назначении пенсии на основании соответствующего заявления застрахованного может быть осуществлен предварительный расчет размера пенсии в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора. Для этого компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает застрахованный, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления заполняет формуляр о назначении пенсии согласно Приложению 3 к настоящему Соглашению (с отметкой "Предварительный"), который вместе со справкой о страховом (трудовом) стаже согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению, необходимой для возможного суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, направляет в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней после проведения предварительного расчета размера пенсии возвращает заполненный формуляр компетентному органу (организации) Договаривающейся Стороны, заполнившему и направившему этот формуляр.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при обращении застрахованного за назначением пенсии с учетом пункта 2 статьи 23 Договора компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны государства его проживания принимает заявление о назначении пенсии и документы, необходимые для назначения пенсии в соответствии с законодательством государства другой Договаривающейся Стороны, гражданином которой является заявитель, и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет указанные заявление и документы (в необходимых случаях копии документов, заверенные компетентным органом (организацией)) в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, гражданином государства которой является застрахованный, на основании его заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для назначения пенсии, рассматривает вопрос о назначении пенсии в соответствии с законодательством этой Договаривающейся Стороны. При необходимости для решения этого вопроса указанный орган (организация) запрашивает недостающие документы. Запрос документов с территории другой Договаривающейся Стороны осуществляется через компетентные органы (организации) этой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного. После принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсии компетентный орган (организация) одной Стороны в течение 10 рабочих дней информирует об этом застрахованного и компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

В необходимых случаях до принятия решения о назначении пенсии на основании соответствующего заявления застрахованного может быть осуществлен предварительный расчет размера пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора. Для этого компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны, на территории государства которой проживает застрахованный, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет соответствующий запрос вместе со справкой о страховом (трудовом) стаже согласно приложению 2 к настоящему Соглашению, необходимой для возможного суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентным органом (организацией), требуемыми для назначения пенсии, в компетентный орган (организацию) другой Договаривающейся Стороны.

Компетентный орган (организация) другой Договаривающейся Стороны в течение 10 рабочих дней после проведения расчета размера пенсии информирует о его результате компетентный орган (организацию) Договаривающейся Стороны, направивший запрос.

Из указанных нормативных положений следует, что пенсия гражданам, имеющим стаж работы на территории Российской Федерации и в <адрес>, назначается с учетом положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих особый порядок реализации права гражданами на пенсионное обеспечение, в том числе выбор варианта пенсионного обеспечения (статья 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначению пенсии предшествует предварительный расчет стажа по предусмотренным вариантам (по Договору от ДД.ММ.ГГГГ или по законодательству Российской Федерации), после чего гражданин вправе выбрать один, который для него будет окончательным и не подлежащим пересмотру. Порядок предварительного расчета стажа, его выбор гражданином и оформления документов для назначения пенсии и их обмен между Сторонами урегулирован Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении настоящего спора, с учетом требования истца о включении периодов в страховой стаж, положения указанных международных Договора от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих приоритет перед законодательством Российской Федерации, подлежат применению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора от ДД.ММ.ГГГГ за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Возложение на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы на территории Республики Беларусь, истец фактически будет лишена права на учет данных периодов по законодательству Республики Беларусь, в связи с чем, требование о включении в страховой стаж работы ФИО5 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства в их совокупности, с учетом имеющихся оснований для уменьшения возраста истца для выхода на пенсию на пять лет, достижения возраста 45 лет, наличие двоих детей и стажа работы ФИО5, дающего право на досрочное назначение пенсии (более 12 календарных лет в районах Крайнего Севера и более 20 лет страхового стажа (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ (дня достижения 45-летнего возраста).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО5 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 (паспорт № №) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина

Решение составлено и принято в окончательной форме 27.01.2025.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-69/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа