Дело № 12-131/2023

УИД75RS0003-01-2023-006405-14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Лытнева Ж.Н.,

При секретаре Блохиной А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы Д.В. Красикова от 22 ноября 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы Красикова Д.В. от 22 ноября 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1, который просил возбудить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту оскорбления .... Вместе с тем, в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.9 КоАП РФ в отношении ФИО4 было отказано. ФИО1, ссылаясь на незаконность оспариваемого определения, в жалобе и дополнениях к ней указал, что ФИО4, являясь матерью ФИО2, дала ложные показания, поскольку заинтересована в благоприятном для ФИО2 исходе дела, прокурором указанный факт проигнорирован. Выводы прокурора немотивированны, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Просил отменить определение и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы Д.В. Красикова от 22 ноября 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Читы Простакишина Ю.А., ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2023 г. на имя прокурора Железнодорожного района г. Читы поступило заявление ФИО1 в отношении ФИО2, ФИО4, ФИО3, в котором он просил возбудить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту оскорбления ....

Определением и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы Красикова Д.В. от 22 ноября 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 17.9 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – отсутствие события административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, и.о. прокурора указал, что в действиях ФИО4 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.9 КоАП РФ, при этом, в оспариваемом определении прокурор ссылался на заявление ФИО1, показания свидетелей ФИО4, ФИО3, ФИО2

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, в рамках заявления ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.9 КоАП РФ ни ФИО4, ни иные лица - ФИО1, ... ... ФИО2, ФИО3 не опрашивались. Как указала ФИО4 в ходе рассмотрения настоящего дела, прокурор отбирал от неё объяснения один раз – 07 августа 2023 г. Кроме того, при отобрании объяснения у ФИО4 ей не были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, не указана дата отобрания объяснения, что влияет на исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данные требования закона были нарушены прокурором при производстве по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, выводы об отсутствии события административного правонарушения являются преждевременными.

Наряду с этим, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные в заявлении ФИО1 события имели место 06 августа 2023 г. Из материалов дела следует, что обращение ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступило прокурору 11 сентября 2023 г., а заявление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.9 КоАП РФ, в том числе, в отношении ФИО4 – 24 октября 2023 г.

Учитывая не указание прокурором даты отобрания объяснений от ФИО4, а также положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, суд исходит из даты предполагаемого административного правонарушения ФИО4, указанной ею в настоящем судебном заседании – 07 августа 2023 г. (дача объяснений по делу в отношении ФИО2).

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из анализа приведенных выше норм, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, а также возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрена, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление (определение) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, недопустимо.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, судья не вправе делать выводы о наличии события административного правонарушения, вины и наличии оснований для привлечения к административной ответственности ФИО4 Таким образом, обжалуемый акт по доводам жалобы не может быть отменен.

В настоящее время указанный срок истек, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, требование в жалобе об отмене вынесенного определения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение и.о. прокурора Железнодорожного района г. Читы Красикова Д.В. от 22 ноября 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно а Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Лытнева Ж.Н.