Дело № 2А-612/2022

64RS0002-01-2022-001125-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Красильникова Н.О.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрет посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и др.) и участия в этих мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме исполнения трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором. ФИО2 поставлена на учет в ОМВД 22 июля 2022 года. При постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. ФИО2, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 6 сентября 2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 19 сентября 2022 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 15 сентября 2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 27 сентября 2022 года. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с вышеуказанными административными ограничениями (л.д. 8).

Как следует из предупреждений от 22 июля 2022 года ФИО2 предупреждена об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 16).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно (л.д. 12).

Исследованные судом справка ИЦ, справка на физическое лицо и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 6 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 19 сентября 2022 года, ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение в ночное время 28 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 15 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2022 года, ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение в ночное время 9 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 7, 9-10, 11).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершила 2 административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения ею 2 административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно - обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 5 июля 2022 года ФИО2 ограничения дополнить ограничением административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов