Дело № 12-202/2023

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Федько Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона ПО от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление административной комиссии, указывая, что место, на котором был припаркован автомобиль, нельзя признать газоном, автомобиль стоит на твердом покрытии, не относящемуся к понятию «газон». Просил отменить постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 и прекратить производство по делу.

ФИО1 в суде поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель административной комиссии Первомайского района г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Установлено, что постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона ПО от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления от 28.06.2022 видно, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило размещение им 13.06.2023 в 10.22 часов транспортного средства марки «KIA XM SORENTO», регистрационный знак ... на газоне у дома № 30 по ул. Кижеватова в г. Пензе, а согласно подп. «д» и «е» п. 9.2.4 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе», утв. Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5, на общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В п. 38 таблицы 1 «ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утв. и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 № 3336) указано, что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Таким образом, газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения сделан административной комиссией на основании имеющихся в материале проверки снимков фотофиксации припаркованного автомобиля. Однако согласно фотоснимкам автомобиль ФИО1 расположен на грунтовом участке, являющемся продолжением тротуара и на нем отсутствует травяной покров. Участок с травяным покровом находится справа от автомобиля ФИО1 Таким образом, из данных доказательств не усматривается нарушение ФИО1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

При этом, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ постановление административной комиссии не содержит мотивов, по которым административный орган определил место размещения автомобиля, как газон, а также ссылка на доказательства, по которым административный орган отнес место размещения автомобиля к газону.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что представленными материалами дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона ПО от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», доказана, не имеется.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона ПО от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № БЛ23003697 от 28.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона ПО от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.

Судья:...

...

...

...

...