Дело №а-1033(1)\2022

64RS0№-66 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу - исполнителю Гагаринского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО3 в не совершении исполнительных действий по исполнительному листу ФС № и обязании устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые исполнительные действия.

В обоснование требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 признан банкротом и в отношении него Арбитражным судом Саратовской области введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим назначен ФИО2, которым в Саратовский районный суд подано заявление об обязании ФИО5 совершить действия по регистрации доли в праве собственности в помещении. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. заявление удовлетворено, на ФИО5 возложена обязанность зарегистрировать в соответствии с законом долю в принадлежащем имуществе. На основании решения суда был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Однако, никакие документы в адрес финансового управляющего не поступали. Указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не проведена работа по внесению изменений в ЕГРН в отношении доли ФИО5 Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит в затягиванию процедуры реализации имущества должника.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, представили возражения на административное исковое заявление.

Административные ответчики в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) (п. 3); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен (п. 4); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 5); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 6).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Саратовского РОСП ФИО3 районного суда Саратовского РОСП ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права на 1/6 доли в нежилом помещении, Литер В, общей площадью 5,8 кв.м., этаж 1 надземный, и 1/6 доли в нежилом помещении, литер В, общей площадью 71,4 кв.м., номера на поэтажном плане 2-11, находящиеся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Саратовского РОСП на основании поступившего исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 об обязании осуществить регистрацию права собственности в пользу взыскателя ФИО2

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО2, что подтверждается Почтой России и получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес>, застать никого не удалось, оставлено извещение о вызове в отделение.

В адрес ФИО5 судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП направлено требование о предоставлении в адрес Гагаринского РОСП сведений об исполнении суда.

ДД.ММ.ГГГГ. Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес>, никто не проживает. Дом пустой.

Согласно справки и.о. начальника территориального управления Усть - Курдюмское ФИО5 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Волжский РОСП г. Саратова по месту жительства должника.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием должника по месту регистрации, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП судом не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

финансовому управляющему ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовского РОСП ФИО3 <адрес> ФИО3 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовского РОСП ФИО3 <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2022г.

Судья: