Судья Вычегжанин Р.В. Дело № 33а-4117/2023(2а-1994/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров «17» августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Абаскаловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Б на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 06.04.2023 г., которым административное исковое заявление Б об освобождении от уплаты исполнительского сбора, возложении обязанности прекратить исполнительное производство оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К., в котором просила суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, № <данные изъяты> и возложить обязанность прекратить исполнительные производства № <данные изъяты>, № <данные изъяты>. Требования мотивировала тем, что ее материальное положение не позволяет ей уплатить исполнительский сбор, а по исполнительным производствам № <данные изъяты>, № <данные изъяты> ей были предоставлены судом рассрочки исполнения решений, что является основанием для прекращения исполнительного производства, а исполнительский сбор не взыскивается.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на основании судебного приказа № <данные изъяты> от 29.08.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова, в отношении Б возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО «Ц» 7490 руб. 00 коп.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Б. 11.11.2022 г. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе истек 17.11.2022 г., в связи с чем, 02.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. 00 коп.
20.12.2022 г. исполнительное производство <данные изъяты> окончено, взыскание исполнительского сбора выделено в отделенное исполнительное производство № <данные изъяты>.
Исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области 16.12.2022 г. на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного 18.11.2022 г. мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова, о взыскании с Б. в пользу ООО М» 12176 руб. 50 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Б. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 16.12.2022 г. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 23.12.2022 г. В связи с неисполнением должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. 29.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. 00 коп.
Исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области 21.10.2022 г. на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного 19.07.2022 г. мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова, о взыскании с Б. в пользу АО «Ц» 23375 руб. 00 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Б. 21.10.2022 г. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истекший 27.10.2022 г., требования не исполнены, в связи с чем, 22.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1636 руб. 25 коп.
Исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области 07.10.2022 г. на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного 29.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова, о взыскании с Б. в пользу ООО М» 33469 руб. 00 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 27.10.2022 г. Б. предоставлена рассрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев. 22.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж вынесено постановление о взыскании с Б. исполнительского сбора в размере 2342 руб. 83 коп. Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Кировской области Д. от 27.03.2023 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж от 22.11.2022 г. о взыскании исполнительского сбора отменено.
Исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено 21.10.2022 г. возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 26.07.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова, о взыскании с Б. в пользу АО Ц 45274 руб. 86 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Б. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 21.10.2022 г. 27.10.2022 г. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в добровольном порядке Б. не исполнены. 22.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3169 руб. 24 коп.
Исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области 21.10.2022 г. на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 15.09.2022 г., выданного Ленинским районным судом г. Кирова Кировской области, о взыскании с Б. в пользу ООО «Ц» 68180 руб. 00 коп. 21.10.2022 г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Б. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». 27.10.2022 г. срок, предоставленный для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, истек. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Б. не исполнены. 22.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области Ж. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4766 руб. 58 коп. Определением Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 07.11.2022 г. Б. предоставлена рассрочка исполнения решения суда сроком на 10 месяцев, начиная с 07.12.2022 г.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренные законом основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора или уменьшения его размера отсутствуют.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (чч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.
Как установлено судом первой инстанции, все постановления о возбуждении исполнительных производств, содержащие предложение о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, были направлены судебным приставом-исполнителем должнику в порядке, регламентированном ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ и были своевременно получены должником.
Указанные обстоятельства, принимая во внимание неисполнение должником в добровольном порядке в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах, и непредставление должником доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительных документов, является достаточным основанием для вывода о наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, и, соответственно, основанием для применения в отношении него штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора.
При этом, ссылки административного истца на наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также наличие кредитных обязательств, не являются основанием для освобождения его от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера.
Исчерпывающий перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается, закреплен в ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исчерпывающий перечень оснований прекращения исполнительного производства – ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
И вопреки доводам административного истца, такого случая как предоставление рассрочки исполнения решения суда, названные положения не предусматривают.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 06.04.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 18.08.2023 г.
Председательствующий судья:
Судьи: