Решение по делу № 2-7208/2023 от 24.08.2023

УИД 52RS0001-02-2023-005911-87

Дело № 2-7208/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Шибановой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации [Адрес] к ФИО1, о предоставлении доступа в жилое помещение муниципального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация [Адрес] обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 47,12 кв.м., жилой площадью 31,02 кв.м., расположенная по адресу: [Адрес], является имуществом муниципальной казны [Адрес].

Согласно выписке из лицевого счета от [ДД.ММ.ГГГГ] на жилое помещение по адресу: [Адрес], в настоящее время на регистрационном учете в квартире по вышеуказанному адресу по месту жительства состоит ФИО1,. Жилое помещение по адресу: [Адрес] было предоставлено [ФИО 1] с составом семьи: [ФИО 1] (наниматель), [ФИО 2], [ФИО 3], ФИО1 на основании ордера от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданному на основании решения исполкома [Адрес] Совета народных депутатов трудящихся [Адрес].

Вместе с тем, в адрес администрации [Адрес] поступают обращения соседей, содержащие жалобы в отношении проживающего в муниципальном жилого помещении [Номер] [Адрес] нанимателя ФИО1 о ненадлежащем содержании жилого помещения.

Кроме того, в адрес администрации [Адрес] из Управления административно-технического и муниципального контроля администрации [Адрес] поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] о недостаточном проведении контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда [Адрес] со стороны нанимателя.

Вместе с тем, представителями администрации [Адрес] совместно с представителями обслуживающей организации ООО [ ... ] сотрудниками ООО [ ... ]» [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] организованы комиссионные обследования муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес]. Однако доступ в указанное муниципальное жилое помещение нанимателем не предоставлен.

В письменном виде договор социального найма указанного жилого помещения не заключался, между тем, администрация [Адрес] считает его фактически заключенным в силу ст.ст. 432, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если наниматель приобрел право пользования жилым помещением до вступления в действие ЖК РФ (например, был вселен в квартиру на основании ордера), но не заключил договор социального найма, это не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма, и не лишает его прав пользования этим жилым помещением.

В соответствии с Уставом [Адрес] собственником (наймодателем) муниципального жилищного фонда от имени [Адрес] выступает администрация [Адрес].

Администрация [Адрес] является территориальным органом администрации [Адрес], организующим реализацию предусмотренных Уставом [Адрес], Положением об администрации [Адрес] задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.

В соответствии с Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурным подразделениям администрации [Адрес]» администрации [Адрес] поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу Устава [Адрес], Положения об администрации [Адрес], утвержденным постановлением Городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], администрация [Адрес] наделена полномочиями по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: допускать в заранее согласованное время в жилое помещение наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение, а наниматель обязан предоставить наймодателю (собственнику) допуск в муниципальное жилое помещение, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан.

Поскольку непредоставление доступа в жилое помещение исключает возможность осуществления контрольных мероприятий и выявления факта ненадлежащего содержания муниципального жилого помещения его нанимателем, в связи с чем контрольным органом может быть поставлен вопрос о привлечении администрации района к административной ответственности.

Следовательно, наниматель ФИО1, ограничивая доступ работников наймодателя в занимаемое жилое помещение, которое является муниципальной собственностью, нарушает действующее жилищное законодательство, права и законные интересы наймодателя (собственника).

На основании изложенного, истец просит:

Обязать ФИО1,, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, предоставить наймодателю в лице администрации [Адрес] в составе комиссии с целью комиссионного обследования доступ в муниципальное жилое помещение по адресу: [Адрес], а в случае необходимости- для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

Обязать ФИО1,, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, не чинить препятствия наймодателю в лице администрации [Адрес] в составе комиссии с целью комиссионного обследования в доступе в муниципальное жилое помещение по адресу: [Адрес], а в случае необходимости- для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

Представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 «Международного пакта о гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (Определение [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу N [Номер]).

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 2 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение, а наниматель обязан предоставить такой допуск.

Как следует из материалов гражданского дела, жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 47,12 кв.м., жилой площадью 31,02 кв.м., расположенная по адресу: [Адрес], является имуществом муниципальной казны [Адрес] [ ... ]

Жилое помещение по адресу: [Адрес] было предоставлено [ФИО 1] с составом семьи: [ФИО 1] (наниматель), [ФИО 2], [ФИО 3], ФИО1 на основании ордера от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданному на основании решения исполкома [Адрес] Совета народных депутатов трудящихся [Адрес].

Суд считает, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у наймодателя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Таким образом, у ответчика, как пользователя жилого помещения, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации [Адрес] к ФИО1, о предоставлении доступа в жилое помещение муниципального жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать ФИО1,, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, (ИНН [Номер]) предоставить наймодателю в лице администрации [Адрес] в составе комиссии с целью комиссионного обследования доступ в муниципальное жилое помещение по адресу: [Адрес], а в случае необходимости - для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

Обязать ФИО1,, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, (ИНН [Номер]) не чинить препятствия наймодателю в лице администрации [Адрес] в составе комиссии с целью комиссионного обследования в доступе в муниципальное жилое помещение по адресу: [Адрес], а в случае необходимости- для проведения необходимых осмотров и производства работ по проведению мероприятий по содержанию и ремонту муниципального жилого помещения в рамках полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Дубовская О.М.