77RS0004-02-2022-016290-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 18 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2023 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2023 по административному иску Маргаряна Грача Самвеловича к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в отмене решения, о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации, признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российской Федерации и обязании исключить сведения из АС ЦБД УИГ о вынесенном решении.
В обоснование заявленных требований Истец указывает, что сроков пребывания на адрес не нарушал, в установленном законом порядке уведомлял миграционный орган о своем прибытии. Кроме того, с Российской Федерации у него сложилась устойчивая связь, поскольку у него имеется гражданская супруга со своей несовершеннолетней дочерью воспитанием и обеспечением которой в том числе занимается истец. Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных Ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.
Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес.
19 ноября 2021 года начальником ОВМ ОМВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданина адрес на 10 лет, то есть до 21.02.2028.
Указанное решение было принято на основании подп. 14 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно нарушение Истцом правил пребывания в Российской Федерации въезд 25.02.2016 и выезд 21.02.2018.
Обратившись в ОМВД России по адрес с жалобой и требованием об отмене решения Истцу решением от 26.10.2022 было отказано в удовлетворении его требований.
Суд приходит к выводу о том, что решения территориального миграционного органа приняты с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего.
Как следует из карточки АС ЦБДУИГ: 25.02.2016 Истец прибыл в Российскую Федерацию, о чем 01.03.2016 уведомил миграционный орган с датой отбытия 24.02.2017; 21.02.2017 Истец уведомил миграционный орган о прибытии с планируемой датой убытия 21.02.2018.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая установленные в рамках судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы Истца о его законном пребывании на адрес до 21.02.2018 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в связи с чем оснований для применения к нему подп.14 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ не имелось.
Кроме того, административный истец состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации фио и на его попечении находится несовершеннолетняя фио, паспортные данные.
При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию ФИО1 является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, нарушает его права и законные интересы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения от 26.10.2022 об отказе в отмене решение о неразрешении Истцу въезда на адрес и отмене решения от 19.11.2021 о неразрешении Истцу въезда в Российскую Федерацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение ОМВД России по адрес от 26.10.2022 об отказе в отмене решение о неразрешении въезда на адрес гражданину адрес Грачу Самвеловичу, паспортные данные.
Признать незаконным и отменить решение начальника ОМВД России по адрес, утвержденное УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19.11.2021, принятое в отношении гражданина адрес Грача Самвеловича, паспортные данные о неразрешении въезда на адрес до 21.02.2028.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья М.А. Игнатьева