Дело № 2-244/2025(2-3993/2024)
УИД: 26RS0023-01-2024-006436-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2025 г. город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко О.В.,
при секретаре судебного заседания Максимовой И.М.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Гожих И.А., ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: Минераловодский городской округ, .............. пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля,
установил:
Минераловодский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: Минераловодский городской округ, .............. пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Требования истца обоснованы тем, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), .............. от .............. ..............-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее – Закон ..............-кз).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: .............. является ФИО3, а предпринимательскую деятельность в магазине осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ФИО2 является деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента.
Согласно поступившей информации Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа от .............. на указанном объекте не обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 .............. внесено представление об устранении нарушений закона.
В связи с указанными обстоятельствами, прокурор обратился в суд с требованием о возложении на ФИО3, ФИО2 обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Ответчик ФИО3. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства (месту регистрации) заказными письмами с уведомлением, возражений по заявленным требованиям не представил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного и не явившегося в судебное заседание ФИО3
В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО6 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, решение не обращать в исполнение, так как ответчики приступили к устранению нарушений, на сегодняшний день работы не закончены.
В судебном заседании ответчик ФИО2. признала исковые требования, пояснив, что нарушения устраняет, сделали пандус, приобрели таблички, имеется фото и видеоотчет.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Закона № 181-ФЗ, Закона ..............-кз.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу п. «а» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, статьями 1, 3, 5 Закона ..............-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно статьям 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона ..............-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приказом Минстроя России от .............. ............../пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).
Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.
В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.
Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.
В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: .............., является ФИО3, а предпринимательскую деятельность в данном нежилом помещении осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2
В соответствии с выпиской из ЕГРИП, основным видом деятельности ФИО2 является деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента.
По информации, поступившей из Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа от .............., в магазине, расположенном по адресу: .............., не обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 .............. заместителем Минераловодского межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено.
Таким образом, в рамках судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 4.4,6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 ответчиками ФИО3 и ИП ФИО2 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход не оборудован пандусом, поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.
Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.
Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными нормами права приводят суд к выводу о законности и обоснованности искового требования.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора и возложить на ФИО3 и ИП ФИО2 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора ответчиками уже исполнены, суд полагает возможным считать решение суда исполненным и к принудительному исполнению не приводить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: Минераловодский городской округ, .............. пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, удовлетворить.
Возложить на ФИО3, ФИО2 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: Минераловодский городской округ, .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Решение не обращать к исполнению, в связи с фактическим исполнением удовлетворенного искового требования на дату решения суда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2025 года
Судья О.В. Шевченко