Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах ФИО9 к мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, истца ФИО10, представителя ответчика мэрии <адрес> ФИО5,
установил:
истец в интересах ФИО11 обратился в суд к ответчику с иском о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что ФИО12. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди. Согласно справке серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 установлена инвалидность <данные изъяты>. Из медицинского заключения ГБУЗ РТ «Республиканская больница №» следует, что ФИО14 находилась на обследовании с заболеванием <данные изъяты> По настоящее время жильем не обеспечена,
Просит обязать ответчика предоставить ФИО15 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы иска по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.
Истец ФИО16 поддержала иск прокурора, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что ей как инвалиду очень трудно и тяжело без своего жилья, в настоящее время живет у подруги.
Представитель ответчика возражал против иска, пояснив, что в настоящее время истец состоит на учете в общей очереди под №, заболевание с кодом <данные изъяты> входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, который предусматривает обеспечение жильем в порядке очереди и не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем истец просил отказать в его удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений мэрии <адрес> не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося представителя на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменила фамилию на «ФИО18», о чём составлена запись акта №.
Согласно карточке личного приема граждан ДД.ММ.ГГГГ прокурор ФИО6 принял устное обращение ФИО19 по поводу получения жилья.
Объяснением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обращение ФИО20 в Прокуратуру <адрес> Республики Тыва с просьбой восстановить её права на получения жилья.
Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложению № к нему, ФИО21 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно приложению № ФИО22 состоит под №.
Согласно контрольной карточке ФИО23 состоит в общей очереди на получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент ДД.ММ.ГГГГ года №.
В ответе на требование № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> сообщило что ФИО35 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ под номером № по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди.
Согласно выписке из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 находилась на стационарном лечении <данные изъяты>
Согласно справке № №. выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 установлена инвалидность <данные изъяты> повторно ДД.ММ.ГГГГ на бессрочный срок. Эта же информация подтверждается в ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, где ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России сообщает, что в архиве учреждения имеется медико-экспертное дело ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила медико-социальную экспертизу по определению инвалидности в <данные изъяты>
Согласно сопроводительному документу от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация ГБУЗ РТ «Республиканская больница №» сообщает, что ФИО27 находилась в нейрохирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно выписке из амбулаторной карты, ФИО28 указан основной диагноз: <данные изъяты>
Диагноз <данные изъяты> также указан в заключении врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Положения статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляют для граждан-инвалидов гарантии в жилищной сфере. В частности, данной статьей установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая); инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть третья).
Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50) (далее - Закон N 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) (далее - ЖК РФ) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).
Содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО30 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения в собственности либо на основании договора социального найма не имеет, проживает отдельно от совершеннолетнего сына, состоит на учете в общей очереди на получение жилой площади, является инвалидом с основным и сопутствующими диагнозами, приведенными выше, в том числе <данные изъяты>, входящих в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Постановлением мэрии города Кызыла от 21 сентября 2010 года № 2375 (ред. от 02.07.2012) «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г.Кызыл» установлена норма предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа г. Кызыла по договору социального найма в размере 12,5 кв.м.
Таким образом, ФИО32 подлежит обеспечению по договору социального найма жилым помещением вне очереди на территории города Кызыла общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (12,5 кв. м, общей площади), но не более, чем в два раза.
Органом, обязанным предоставить жилое помещение, является мэрия <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах ФИО31 к мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь удовлетворить.
Обязать мэрию <адрес> предоставить ФИО33 № во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 12,5 квадратных метров, но не более 25 квадратных метров в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года.
Судья В.О. Саая