Копия
Дело № 2-2307/2025
УИД 22RS0013-01-2025-001848-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Максимовой Н.С.,
при секретаре Котовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (далее по тексту – КГУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства государственной социальной помощи, полученные на основании социального контракта от 03.05.2024 № 252, в размере 180 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что 03.05.2024 между КГУ «УСЗН» и ФИО1 был заключен социальный контракт № 252. Данный контракт был заключен в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 г. № 430. Предметом оказания государственной социальной помощи на основании контракта является реализация мероприятий заявителем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.
Ответчик, с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации, 04.02.2023 в налоговом органе осуществил государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В свою очередь, в соответствии с абз. 3 пункта 2.2 контракта, управление ответчику осуществило денежную выплату в размере 180 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.05.2024 № 36873.
В соответствии с абз. «д», «з» п. 2.4 контракта ответчик взяла на себя обязательства: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 10% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не более 5% от назначаемой выплаты) и представить в Управление подтверждающие документы; представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно п.3 ч.3 ст.8.1, ч.5 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (в частности - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта и является его неотъемлемой частью.
В соответствии с планом мероприятий по социальной адаптации, в период с 03.05.2024 по 31.01.2025 было предусмотрено приобретение ответчиком необходимых основных средств (согласно смете к бизнес-плану) и предоставление отчета о приобретенных основных средствах и осуществление предпринимательской деятельности (п.п. «ж», «з»). С учетом изложенного, предоставление вышеуказанных документов в управление и в комиссию необходимо в целях подтверждения целевого использования государственной социальной помощи.
В течение последнего месяца действия социального контракта специалист, осуществляющий сопровождение контракта, подготавливает контрольное заключение об оценке выполнения мероприятий программ социальной адаптации.
Вместе с тем в результате оценки выполнения плана мероприятий оформлено контрольное заключение от 31.01.2025, сделан вывод, что в процессе реализации социального контракта ответчиком не выполнены мероприятия программы социальной адаптации без уважительных причин. ФИО1 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход, но в период действия социального контракта не представила документы необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации.
Ч. 2.1 ст.10 Федерального закона №178-ФЗ предусмотрено право органа социальной защиты населения в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В п. 3.3 Контракта, заключенного с ФИО1 указано, что в качестве основания для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме предусмотрены полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин, а также нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.
14.01.2025 и 28.02.2025 в адрес ответчика были направлены требования (претензии) с требованием возврата в Управление денежных средств.
Однако, до настоящего времени требования ответчиком не исполнены.
Пунктом 4.1 Контракта предусмотрено, что ответчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта.
Пп. «е» п.8.5 28 Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12.2023 г. №27/Пр/384 предусмотрен возврат денежных средств, полученных в качестве материальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней, в случае их нецелевого использования и неисполнения мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации.
Так как ответчик не исполнила условия контракта, то ей необходимо осуществить возврат указанных денежных средств в полном объеме в сумме 180 000 руб.
Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с данным требованием.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в тексте искового заявления.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо возражений суду не представила, в судебное заседание не явилась, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 03.05.2024 между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» и ФИО1 заключен социальный контракт № 252, в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи утвержденным Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019 г. №27/Пр/58. Предметом оказания материальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий заявителем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации.
Ответчик, выполняя условия п.п. «а» пункта 2.4 контракта, 04.02.2023 в налоговом органе осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.п. «е» п. 2.2 контракта, истцом ответчику осуществлена денежная выплата в размере 180 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 36873 от 27.05.2024.
В соответствии с пп. «д» п. 2.4 контракта на ответчика возложена обязанность приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, с приобретением программного обеспечения, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% от назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не более 5% от назначаемой выплаты) и представить в Управление подтверждающие документы.
14.01.2025 в адрес ответчика было направлено уведомление № 96 с просьбой предоставить документы, подтверждающие факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, а также документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок до 31.01.2025.
18.02.2025 в адрес ответчика было направлено уведомление № 1953 с просьбой возместить управлению денежные средства в размере 180 000 руб. в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты направления указанного требования.
Ответчиком документов, подтверждающих приобретение средств для осуществления предпринимательской деятельности, истцу не представлено, денежные средства по социальному контракту не возвращены. Обратного ответчиком не доказано.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что документов, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязательств по договору предусмотренными пп. «д» п. 2.4 договора, в материалах дела не имеется, так же как и не имеется доказательств возмещения полученных в рамках социального контракта денежных средств, что ответчиком не оспорено.
На основании указа Губернатора Алтайского края от 16.10.2018 №156 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» и постановления Правительства Алтайского края от 23.01.2019 №14 «О переименовании управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам», с учетом приказа Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019 №27/Пр/58, Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам переименовано в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (сокращенное наименование – КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам).
Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019 №27/Пр/58 утверждены уставы краевых государственных казенных учреждений подведомственных Министерству социальной защиты населения Алтайского края, в том числе Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам».
В соответствии с п. 3.2 Устава, сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, одним из основных видов деятельности КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонским районам является деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районе.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что ответчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта.
Пп. «е» п.8.5 28 Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12.2023 г. №27/Пр/384 предусмотрен возврат денежных средств, полученных в качестве материальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней, в случае их нецелевого использования и неисполнения мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации.
Ответчик не исполнил условия контракта, доказательств приобретения в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, принятии имущественных обязательств, необходимых для осуществления деятельности, ответчиком не представлено, следовательно, ФИО1 необходимо осуществить возврат указанных денежных средств в пользу истца в полном объеме в сумме 180 000 руб.
При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании с ФИО1 в пользу истца суммы полученной финансовой помощи в размере 180 000 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа муниципального образования город Бийск следует взыскать государственную пошлину в размере 6 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 (СНИЛС №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (ИНН <***>) денежные средства государственной социальной помощи, полученные на основании социального контракта от 03.05.2024 № 252, в размере 180 000 руб.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск Алтайского края государственную пошлину в размере 6 400 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Н.С. Максимова
Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края______Котова К.А.«_27_»_ июня_ 2025 г.
Справка: решение в законную силу не вступило «_27__»_ июня_ 2025 г.
Судья: Н.С. Максимова
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2-2307/2025 Бийского городского суда Алтайского краяУИД 22RS0013-01-2025-001848-56
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения
судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края
Котова К.А._________________________