Решение по делу № 2А-369/2022 от 26.10.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №

УИД:21RS0025-01-2021-004654-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Н. представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К. к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А.., заместителю руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителю главного судебного пристава М.., руководителю УФССП России по Чувашской Республике - главному судебному приставу Чувашской Республики - Чувашии Б., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными постановлений, возложении обязанности отменить постановления, окончить исполнительное производство, произвести перерасчёт, возвратить излишне взысканные денежные средства,

установил:

К. обратился в суд с административным иском с учётом последних уточнённых требований от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил:

-восстановить срок для обжалования постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г.

-признать незаконным постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г.

-возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А. отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г.

-возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа;

-возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. произвести перерасчёт по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП;

-признать незаконным постановление №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М..;

-возложить обязанность на руководителя УФССП России по Чувашской Республике - главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Б. отменить постановление №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М..;

Свои требования административный истец К. мотивировал в целом тем, что на принудительном исполнении в Московском РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике в отношении него находилось сводное исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей, в состав которого входили исполнительные производства:

-№-ИП о взыскании задолженности в размере 45 762,72 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк»;

-№-ИП (ранее №-ИП) о взыскании задолженности в размере 177 318,78 руб. в пользу АО «Альфа-Банк»;

-№-ИП о взыскании задолженности в размере 187 138,72 руб. в пользу АО «Альфа-Банк». На момент подачи административного иска, по мнению службы судебных приставов, у него оставалась задолженность по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП) в размере 10 000 руб. По мнению взыскателя - на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 29 963,40 руб. В свою очередь административный истец с этими суммами не согласен, считает, что всю задолженность он оплатил. Кроме того, судебными приставами были излишне взысканы денежные средства. Действиями и бездействием УФССП России по Чувашской Республике ему принесён материальный ущерб в части излишне взысканных денежных средств, нарушены его права и законные интересы, так как не окончено исполнительное производство, которое должно было быть завершено в связи с фактическим исполнением.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ административный истец К. и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях просили административные исковые требования с учётом последних уточнений от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в полном объёме, указывая, что все, положенные к взысканию суммы К., уплачены, по их расчёту излишне взысканы денежные средства в размере 13 861 руб., которые подлежат возврату К.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. и представитель УФССП России по Чувашской Республике П. в ходе судебных заседаний административные исковые требования К. не признали, неоднократно пояснив, что на момент отмены и возобновления исполнительного производства с новым номером 9279/20/21005-ИП задолженность по исполнительному документу в полном объёме К. не была погашена, на момент рассмотрения дела задолженность составляет 4 296,48 руб. В связи с чем все действия должностных лиц службы судебных приставов законные и обоснованные.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1)исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2)исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3)исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4)в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 2).

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3).

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (часть 4).

Судом установлено, что на исполнении в Московском районном отделении судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находились исполнительные производства о взыскании с должника К. денежных средств в пользу ряда взыскателей:

-исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 187 138,72 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» и исполнительского сбора в размере 13 067,77 руб.;

-исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 45 726,72 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк»;

-исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Московским РОСП г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 3 200,87 руб.;

-исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 177 318,78 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» и исполнительского сбора в размере 12 412,31 руб.

Указанные исполнительные производства были окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя АО «Альфа-Банк» поступило информационное письмо, в котором было указано, что остаток долга по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ по расчёту банка составляет 41 974,40 руб., что задолженность должником не погашена (л.д. 116 Том №).

В этот же день и.о. заместителя отделения Г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, и исполнительному производству присвоен новый №-ИП (л.д. 117 Том №).

В этот же день и.о. заместителя отделения Г. вынесено постановление о внесении изменений в установочную часть указанного постановления с указанием суммы в размере 41 974,40 руб. (л.д. 198 Том №).

В последующем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в постановление о внесение изменений в постановление об отмене окончании исполнительного производства с указанием суммы в размере 22 861 руб. (л.д. 199 Том №).

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в УФССП России по Чувашской Республике поступила жалоба К. на бездействие должностных лиц Московского РОСП города Чебоксары, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

По результатам рассмотрения жалобы заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-ММ об отказе в удовлетворении жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в УФССП России по Чувашской Республике поступила жалоба К. об отмене данного постановления №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, а также на бездействие должностных лиц Московского РОСП г. Чебоксары по тем же основаниям.

По результатам рассмотрения данной жалобы заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике М.. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-ММ об отказе в удовлетворении жалобы.

Кроме того, судом установлено, и из предоставленных документов (движений денежных средств по реестрам) судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. следует, что на момент рассмотрения дела сумма остатка долга по исполнительному производству №-ИП составляет 4 296,48 руб.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемых постановлений, действий (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено.

Суд, исследовав в совокупности все доказательства по делу, выслушав сторон по делу, изучив документы по движению денежных средств, выписки, расчёт административного истца, приходит к выводу, что не могут быть признаны незаконными оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов. Так, на момент отмены и возобновления исполнительного производства №-ИП с присвоением нового номера 9279/20/21005-ИП задолженность по исполнительному документу К. в полном объёме не погашена. Соответственно, постановление и.о. заместителя отделения Г. об отмене и возобновлении исполнительного производства было вынесено законно. Оснований для возложения обязанности на начальника отделения А.. отменить указанное постановление, на судебного пристава-исполнителя Н. вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, у суда не имеется.

Кроме того, не имеется никаких оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Н. произвести перерасчёт по исполнительному производству №-ИП, так как данное производство окончено с фактическим исполнением исполнительного документа. Также не имеется оснований для возложения обязанности произвести перерасчёт по исполнительному производству №-ИП с присвоенным новым номером 9279/20/21005-ИП, так как на момент рассмотрения дела судом установлено, что сумма остатка долга составляет 4 296,48 руб.

Кроме того, административным истцом оспариваются постановления, вынесенные заместителем УФССП России по Чувашской Республике М.

Так, в обжалуемых постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Управления М. дает оценку действиям должностных лиц Московского РОСП г. Чебоксары, разъясняет положения Закона, в соответствии с которыми принятие процессуального решения об окончании исполнительного производства относится к полномочиям судебного пристава - исполнителя.

С учётом имеющейся у К. непогашенной задолженности в пользу АО «Альфа-Банк» оснований полагать, что вынесенные постановления заместителем УФССП России по Чувашской Республике М.. являются незаконными, необоснованными и нарушающими права административного истца, или затрагивающими его интересы, не имеется.

Таким образом, заместителем руководителя УФССП Росси и по Чувашской Республике М.. правомерно вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, оснований для возложения обязанности на руководителя УФССП России по Чувашской Республике отменить указанные постановления, не имеется.

Кроме того, административный истец К. просил восстановить срок для обжалования постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г. указывая, что он не знал о вынесенном постановлении, и копия данного постановления ему не направлялась. Однако суд не усматривает оснований для восстановления срока для оспаривания данного постановления и возложения на начальника отделения обязанности отменить данное постановление, так как из первоначального административного иска и имеющихся жалоб, ответов службы судебных приставов, постановлений, следует, что К. ещё в 2020 году неоднократно обращался с жалобами в УФССП России по Чувашской Республике по вышеуказанным причинам. Таким образом, К. знал об указанном постановлении и мог в 2020 году обратиться с указанными требованиями в суд, однако этого не сделал, в связи с чем, обстоятельства, указанные в уточнённом административном иске от ДД.ММ.ГГГГ, суд не признаёт уважительными причинами для восстановления срока.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска К. суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований К. о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г.., возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А. отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г. на судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Н. вынести постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, произвести перерасчёт по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, признании незаконным постановления №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М.., возложении обязанности на руководителя УФССП России по Чувашской Республике - главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Б. отменить постановление №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М .., признании незаконным постановления №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М.., возвращении излишне взысканных денежных средств, возложении обязанности на руководителя УФССП России по Чувашской Республике - главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Б. отменить постановление №-ММ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФССП России по Чувашской Республике - заместителем главного судебного пристава М. отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.11.2022