Дело № 2а-1053/2023

УИД 59RS0014-01-2023-001545-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя административных ответчиков военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военного комиссариата Пермского края-ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, военному комиссариату Пермского края, военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края о признании незаконным решение призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1

Требования мотивированы тем, что призывная комиссия Верещагинского городского округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ вынесла в отношении административного истца решение об освобождении от призыва на военную службу. В рамках утверждения решения призывной комиссии истец был вызван ДД.ММ.ГГГГ на контрольное медицинское освидетельствование, после чего решение призывной комиссии Верещагинского городского округа было отменено, вынесено новое решение о призыве на военную службу, присвоена категория годности «Б». С которым он не согласен. У него имеются жалобы на повышенное АД, одышку при умеренной физической нагрузке, давящий дискомфорт за грудиной на фоне физической нагрузки, иногда в покое, к вечеру отеки голеней, потемнение в глазах, в детстве часто обмороки. При проведении медицинского освидетельствования он предъявлял медицинские документы кардиолога о наличии гипертонической болезни 1 стадии, риск 2. Вышеуказанные жалобы и медицинские документы свидетельствуют о наличии заболеваний, являющихся основанием определения категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43, категории годности «Д» не годен к военной службе по п. «а» ст. 42 Расписания болезней. Врачом терапевтом призывной комиссии Пермского края был сделан вывод о том, что имеющиеся у истца медицинские документы не свидетельствуют о наличии вышеуказанных заболеваний, несмотря на то, что диагноз неоднократно подтвержден при обращении в медицинские учреждения. Таким образом, не было надлежащим образом оценено состояние здоровья, не верно определена категория годности к военной службе и вынесено незаконное решение. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований, также пояснил, что был вызван по телефону на контрольное медицинское освидетельствование на 16.11.2023 в призывную комиссию Пермского края, куда явился и прошел медицинское освидетельствование, после которого признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. С данным решением призывной комиссии не согласен.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Пермского края и военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении заявления ФИО4 отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков – призывной комиссии граждан на военную службу Верещагинского городского округа Пермского края, призывной комиссии Пермского края, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

В соответствии со статьей 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по указанным выше категориям.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 29.09.2023 N 272-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2023 года» созданы призывная комиссия Пермского края, а также призывные комиссии в муниципальных и городских округов, в том числе в муниципальном образовании Верещагинский городской округ Пермского края.

Персональный состав призывных комиссий, утвержденный распоряжением губернатора Пермского края, включает в себя, в том числе медицинских специалистов.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, при первичной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в период осеннего призыва 2023 года ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование.

В ходе проведения мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет была определена категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе, в период весенней призывной компании 2023 ФИО1 была определена категория годности «Г» временно не годен к военной службе и была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с медицинском обследованием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел контрольное освидетельствование у врачей - членов призывной комиссии Пермского края, по результатам которого решение об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 не было утверждено.

В период осенней призывной компании 2023 года ФИО1 решением призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе.

Призывная комиссия Пермского края решение призывной комиссии Верещагинского городского округа не утвердила, он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно выписке из решения призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 годен к военной службе на основании статьи 42 «г» расписания болезней к положению о ВВЭ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория годности «Б».

Решение призывной комиссии Верещагинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, на основании ст.22 призвать на военную службу. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие у него недостатков здоровья: жалобы на повышенное артериальное давление, одышку при умеренной физической нагрузке, давящий дискомфорт за грудиной на фоне физической нагрузки, иногда в покое, к вечеру отеки голеней, потемнение в глазах, в детстве часто обмороки. По мнению истца, ему должны быть определены: категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43 Расписания болезней; категория годности «Д» не годен к военной службе по п. «а» ст. 42 Расписания болезней.

Вместе с тем установлено, что призывная комиссия Пермского края, исследовав все медицинские документы и обследования ФИО1, признала его годным к военной службе.

В судебном заседании истец не предоставил медицинских документов, свидетельствующих об обратном, заключение независимой военно-врачебной экспертизы также отсутствует.

Поскольку решение призывной комиссии Пермского края об определении административному истцу категории годности принималось правомочным составом призывной комиссии с участием врачей, на основании полного медицинского освидетельствования призывника, после изучения анамнеза его заболеваний, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья по представленным документам, в связи с которым вынесено заключение о годности призывника к военной службе по категории "Б", суд приходит к выводу, что действия административного ответчика и оспариваемое решение соответствуют действующему законодательству, права и законные интересы административного истца не нарушают.

Таким образом, представленные ФИО5 медицинские документы при принятии оспариваемого решения оценены с достаточной полнотой призывной комиссией Пермского края. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы с иными выводами материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Судья И.В. Мохнаткина