Дело № 2-793/25

УИД 23RS0005-01-2025-001192-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Апшеронского района Арудовой Е.В. и ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние,

установил:

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Апшеронского района проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения требований, федерального земельного законодательства, законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, местоположение установлено координатами №, ФИО1 осуществляет деятельность по добыче угля. В ходе проведения проверочных мероприятий в рамках материала проверки КУСП № от 12.02.2025 г., ст. дознавателем ОД ОМВД России по Апшеронскому району капитаном полиции ГММ получены объяснения ФИО1, который пояснил, что на вышеуказанном земельном участке он разместил 2 железные бочки объемом 103 для производства угля путем переработки древесины, при этом, разрешительная, санитарная документации на осуществление данного вида деятельности, подразумевающего выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него, а также расчет нормативов допустимых выбросов у ФИО1 отсутствует, указанные расчеты, как и необходимая декларация о воздействии на окружающую среду в уполномоченные органы не предоставляются, поэтому просит обязать ФИО1, за свой счет привести в первоначальное и пригодное для использования состояние земельный участок, по адресу: <адрес>, местоположение установлено координатами №, за собственные средства самостоятельно убрать с территории указанного земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно размещенные металлические бочки (углетомильные печи) для сжигания древесины, установленные с целью воспроизводства древесного угля и иные предметы, целью размещения которых являлось производство, хранение и фасовка древесного угля.

В судебном заседании старший помощник прокурора Апшеронского района Арудова Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Апшеронского района.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки

-в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений,

-в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов

-и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к одним из основополагающих принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены гарантии прав граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1996 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду; загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушений прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из п. ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1996 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок не превышение установленных технических нормативов выбросов.

Статьей ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

При отсутствии регистрации и получения разрешительной документации на физическое воздействие на атмосферный воздух, невозможно определить степень и масштабы негативного воздействия, что делает рассматриваемый вид деятельности неподконтрольным и несоответствующим закону.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено обеспечение охраны здоровья граждан посредством системы мер санитарно-эпидемиологического характера.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Апшеронского района проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения требований, федерального земельного законодательства, законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, местоположение установлено координатами №, ФИО1 осуществляет деятельность по добыче угля.

В ходе проведения проверочных мероприятий в рамках материала проверки КУСП № от 12.02.2025 г., ст. дознавателем ОД ОМВД России по Апшеронскому району капитаном полиции ГММ получены объяснения ФИО1, который пояснил, что на вышеуказанном земельном участке он разместил 2 железные бочки объемом 103 для производства угля путем переработки древесины.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Как следует из п. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что какая-либо разрешительная, санитарная документации на осуществление вида деятельности, подразумевающего выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него, а также расчет нормативов допустимых выбросов у ФИО1 отсутствует, указанные расчеты, как и необходимая декларация о воздействии на окружающую среду в уполномоченные органы не предоставляются, при производстве древесного угля с использованием углетомильных печей ответчик грубо нарушил требования законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также, что его деятельность, нарушает требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, наносит ущерб неопределенному кругу лиц, в том числе в связи с вредными выбросами в атмосферный воздух, а также порчей земель и почв, исковые требования прокурора Апшеронского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, ..., за счет собственных средств привести в первоначальное и пригодное состояние земельный участок, по адресу: <адрес>, местоположение установлено координатами №, самостоятельно убрать с территории указанного земельного участка путем сноса (демонтажа) самовольно размещенные металлические бочки (углетомильные печи) для сжигания древесины, установленные с целью воспроизводства древесного угля и иные предметы, целью размещения которых являлось производство, хранение и фасовка древесного угля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2025 г.

Судья

Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.