Дело № 2а-179/2025
21RS0011-01-2025-000156-25
Решение
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мокрушина А.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В., с участием:
административного истца старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения административных исковых требований, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выяснилось, что 05 ноября 2019 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № категории «А, А1, В, В1, ВЕ, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям БУ ЧР «Мариинско-Посадская ЦРБ им. H.A.Геркена» Минздрава Чувашии ФИО1 находится под наблюдением у врача с декабря 2024 года с диагнозом: F 10.262 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Указанный диагноз отнесен к перечню медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. Соответственно, наличие у ФИО1 <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного права управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, ВЕ, М». БУ ЧР «Мариинско-Посадская ЦРБ им. H.A.Геркена» Минздрава Чувашии не располагает сведениями, подтверждающими наличие у административного ответчика стойкой ремиссии. Административный ответчик, имея водительское удостоверение, находясь на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан-участников дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, ВЕ, М», возникшего на основании водительского удостоверения серия и № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании административный истец - старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В. требования административного иска поддержал, просил удовлетворить полностью по доводам и основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. И.о. главного врача БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО2 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отношении ФИО1 без их участия.
Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора Дударенко Е.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Настоящий административный иск подан прокурором в пределах полномочий, установленных ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Положениями ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаниях, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по Международной квалификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № категории «А, А1, В, В1, ВЕ, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.
Как следует из ответа БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ» Минздрава Чувашии № от 31 марта 2025 г. ФИО1 состоит на наблюдении с декабря 2024 г. с диагнозом: <данные изъяты> сведения, подтверждающие наличие у ФИО1 стойкой ремиссии отсутствуют, имеются противопоказания к водительской деятельности.
Согласно ответу БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, что создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Следовательно, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 г. № 380, организации исполнения государственной функции осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации.
Учитывая данное обстоятельство, решение суда после вступления его в законную силу следует направить в УГИБДД УМВД РФ по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД) информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Соответственно, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета - Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, ВЕ, М», приобретенного на основании водительского удостоверения серия и № от 05 ноября 2019 г.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и № от 05 ноября 2019 г. в ОГИБДД ОМВД России «Мариинско-Посадский»
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Судья А.А. Мокрушин
мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 г.