РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О., представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2023-000112-08 (производство № 2а-677/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, а также ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 20.09.2021г. Октябрьским районным судом г. Самары по ст. 158 ч.2 п. «в», 314.1 ч.1, 69 ч.2, 69 ч.5 (приговор Ленинского районного суда г.Самары от 17.03.2021г. по ст.ст. 161 ч.1, 325 ч.2, 166 ч.1, 69 ч.2, 74 ч.4, 70 УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление совершено в период административного надзора, установленного Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2017г. сроком на 8 лет

Конец срока отбывания наказания наступает: 27.03.2023г.

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2, пояснил, что, с учетом характеристики личности осужденного, все предложенные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, иск просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил административный надзор назначить на меньший срок, а также сократить количество явок на регистрацию в ОВД.

После освобождения будет проживать по адресу: ....

Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Самары 20.09.2021г., которым осужден по ст. 158 ч.2 п. «в», 314.1 ч.1, 69 ч.2, 69 ч.5 (приговор Ленинского районного суда г.Самары от 17.03.2021г. по ст.ст. 161 ч.1, 325 ч.2, 166 ч.1, 69 ч.2, 74 ч.4, 70 УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Преступление совершено в период административного надзора.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2017г. ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет, а также ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Административный надзор по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2017г. назначен в связи с освобождением ФИО2 из мест лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 17.06.2015 года, которым он был осужден за тяжкое преступление по п. «в» ч. 3. ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 12.10.2018г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без предупреждения специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заволжского районного суда от 23.05.2017г., вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный надзор в отношении ФИО2, установленный вышеуказанным решением, прекращен в связи с осуждением лица и направлением в места лишения свободы (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ).

При указанных выше обстоятельствах, учитывая положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", совершенные ФИО2 преступления, за которые он в настоящий момент отбывает наказание и которые относятся к категории небольшой и средней тяжести, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор.

При определении осужденному ФИО2 срока административного надзора, суд руководствуется следующем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела установлено, что ФИО2 также имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 17.06.2015г. (освобожден 16.09.2017г.), которым был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Вместе с тем, руководствуясь положением ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом истекшего срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда от 17.06.2015г., административному ответчику следует установить административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда от 20.09.2021г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом следует учесть, что установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания получил 2 взыскания и 1 поощрение. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы. Обучался в ПТУ №117 по специальности «оператор швейного оборудования». На объектах учреждения трудоустроен в цехе №3 в должности «швея». Вину в совершенном преступлении признал частично. Имеет исковое обязательство по приговору суда. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности последнего, его характеристику администрацией колонии, поведение за весь период отбывания наказания, и, с учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

По убеждению суда, установление вышеназванных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 ранее неоднократно судим за умышленные преступления, в том числе за уклонение от административного надзора, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступления, за которые отбывает наказание в настоящий момент. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности совершения осужденным новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.

При этом суд полагает, что три явки в месяц на регистрацию в ОВД наиболее позволят ФИО2 находиться под наблюдением специализированных органов в целях воспитания в себе законопослушного поведения.

Необходимость назначения ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой, посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив обусловлена тем, что преступления ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г.Самары от 17.03.2021г., по которому он, в том числе, отбывает наказание, были совершены в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Данные административные ограничения установлены с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Между тем, оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, поскольку из административного искового заявления и характеризующих материалов не следует, что нахождение ФИО2 в общественных местах несет общественную опасность. Преступления, совершенные ФИО2 не связано с участием в массовых мероприятиях и пребыванием в местах массового скопления людей. Установление данного ограничения, с учетом совокупности всех исследованных обстоятельств, а также данных о личности осужденного будет являться несоразмерным и ограничит право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, количество установленных ежемесячных явок в ОВД, с которыми последний не согласен, соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- -запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 20.09.2021г.

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.02.2023 г.

Судья М.И.Томилова