№ 5-3/2023

62RS0023-01-2022-001312-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года г.Сасово Рязанской области

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего генеральным директором ООО «ЭДС Энергосервис», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ЭДС Энергосервис» (далее ООО «ЭДС Энергосервис»), а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2021 год, не представил данные сведения в полном объеме в установленный законодательством срок до 01.03.2022, при следующих обстоятельствах:

27.02.2022 ООО «ЭДС Энергосервис», юридический адрес: <адрес>, регистрационный номер страхователя в ПФР 072-017-062963, генеральным директором которого является ФИО1, были предоставлены в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

По результатам сверки форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год были выявлены расхождения в отношении трех застрахованных лиц. О чем страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными сведениями.

18.05.2022, позднее пяти рабочих дней с даты получения уведомления, страхователем были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2021 год.

Таким образом, своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», т.е. непредставление в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок – до 01.03.2022 и в полном объеме оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на троих застрахованных лиц, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно ст.5 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее редакция, действовавшая на момент совершения административного правонарушения) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.1 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г. к страхователям, в том числе относятся юридические лица.

Согласно ст.15 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г. на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 04.10.2022 №213/2022, согласно которому 27.02.2022 ООО «ЭДС Энергосервис», юридический адрес: <адрес> регистрационный номер страхователя в ПФР 072-017-062963, генеральным директором которого является ФИО1, были представлены в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведения застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в электронном виде. Однако по результатам сверки форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год были выявлены расхождения в отношении трех застрахованных лиц. В связи с чем, страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными сведениями, которое было получено ООО «ЭДС Энергосервис» посредством программы электронного документооборота 25.04.2022. 18.05.2022, т.е. позднее 5 рабочих дней с момента получения Уведомления об устранении ошибок и несоответствий, ООО «ЭДС Энергосервис» были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2021 год. Таким образом, ФИО1 в 00 час 01 мин. 02.03.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства, дата и место совершения правонарушения, протокол составлен в отсутствие ФИО1 извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола. Протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (Форма ОДВ-1) с Приложением 1 Сведений о страховом стаже застрахованных лиц (Форма СЗВ-СТАЖ (исходная)) за 2021 год; извещением о доставке; протоколом проверки отчетности страхователя, из которых следует, что 27.02.2022 ООО «ЭДС Энергосервис» представило в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведения СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ; Реестрами ЗЛ в разрезе СНИЛС к преднастроенному отчету за ноябрь и декабрь 2021 года; извещением о доставке, согласно которому, указанное Уведомление получено ООО «ЭДС Энергосервис» 25.04.2022; Сведениями о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) за ноябрь 2021 года, Извещениями о доставке от 05.12.2021, 14.12.2021, 14.12.2021; Протоколами проверки от 05.12.2021, 14.12.2021, 14.12.2021; Сведениями о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) за декабрь 2021 года, Извещениям о доставке от 16.01.2022; Протоколом проверки от 16.01.2022.

Сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (Форма ОДВ-1) (корректирующая) за 2021 год; Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности страхователя, из которых следует, что 19.05.2022 ООО «ЭДС Энергосервис» представило в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сведения по форме СЗВ –СТАЖ (корректирующая) за 2021 год.

Вина ФИО1 также подтверждается: актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.06.2022; Выписками из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2022 и на 04.10.2022; Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении №4211/608 от 29.07.2022; запросом на предоставление документов №4211/608 от 29.07.2022; списком внутренних почтовых отправлений №8 от 01.08.2022; отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №80080875624859, №80080875624866; уведомлениями о вручении.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам, поскольку они полностью согласуются между собой и не опровергаются иными доказательствами по делу.

Исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку, им допущено непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок и в полном объеме в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

ФИО1 правонарушение совершил впервые, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Определяя размер административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (имеет постоянное место жительства), его имущественное положение (имеет постоянное место работы), наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что административным наказанием, наиболее соразмерным содеянному, которое сможет обеспечить достижение целей наказания и социальной справедливости, будет административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере триста рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа.

Получатель штрафа: УФК по Рязанской области, ИНН: <***>, КПП: 622801001, ОКТМО 61710000, счет № 03100643000000015900 Отделение Рязань Банка России; БИК: 016126031; КБК: 39211601230060000140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова