Дело № 5-144/2023

УИД 26RS0023-01-2023-000457-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2023 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, имеющего временную регистрацию с 09.06.2021 по 19.05.2026 по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2023 в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол № 0505170/277 от 21.01.2023 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный в отношении ФИО1, в соответствии с которым 21.01.2023 в 02 часов 00 минут сотрудниками Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу в холле первого этажа здания Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, расположенного по адресу: <...>, был выявлен ФИО1 (лицо без гражданства), который, имея явные признаки нахождения в состоянии наркотического опьянения, в соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, то есть не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица при исполнении им служебных обязанностей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, полностью признал, в содеянном раскаялся, также пояснил, что является лицом без гражданства, на территории Российской Федерации проживает длительное время, с 1994 г., имеет вид на жительство, временную регистрацию, здесь у него родились двое детей Ч.И.Т., <дата> рождения, и Ч.Н.Т., <дата> рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации, их матерью является Ч.Н.Л., <дата> рождения, также являющаяся гражданкой Российской Федерации, в браке с матерью детей они не состоят, однако фактически с 2009 по 2020 совместно проживали по месту регистрации Ч.Н.Л. и их детей Ч.И.Т. и Ч.Н.Т. по адресу: <адрес>. Он не вписан в свидетельства о рождении детей в качестве их отца, поскольку на момент выдачи свидетельств не имел вида на жительства и оформленных документов. Просил не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на ее территории проживают его дети.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Ч.Н.Л., которая пояснила, что является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. С 2009 по 2020 состояла в гражданском браке с ФИО1, от которого родила двоих детей Ч.И.Т., <дата> рождения, и Ч.Н.Т., <дата> рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не вписан в свидетельства о рождении детей в качестве их отца, поскольку на момент выдачи свидетельств он не имел вида на жительства и оформленных документов, однако отчества детей записаны по имени их отца – «Т.». ФИО1 постоянно общается с детьми, навещает их ежедневно, оказывает материальную помощь, дети очень привязаны к отцу и любят его.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля Ч.Н.Л., исследовав представленные материалы, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, доказана следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 0505170/277 от 21.01.2023, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21.01.2023, согласно которому ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, рапортом сотрудника полиции от 21.01.2023, объяснениями ФИО1 от 21.01.2023, копией вида на жительство ФИО1 № 90 0019535 от 19.05.2021 до 19.05.2026, и другими материалами дела. Приведенные доказательства согласуются друг с другом и ничем не опровергаются.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом без гражданства, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и пояснений свидетеля Ч.Н.Л., ФИО1 на территории Российской Федерации проживает длительное время, имеет вид на жительство, временную регистрацию с 09.06.2021 по 19.05.2026 по адресу: <адрес>. С 2009 по 2020 состоял в гражданском браке с Ч.Н.Л., гражданкой Российской Федерации, которая родила от него двоих детей Ч.И.Т., <дата> рождения, и Ч.Н.Т., <дата> рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, которые проживают с матерью по месту регистрации по адресу: <адрес>, общается с детьми, навещает их ежедневно, оказывает материальную помощь, дети очень привязаны к отцу и любят его. ФИО1 не вписан в свидетельства о рождении детей в качестве их отца, однако их отчества записаны по имени их отца – «Т.».

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность виде раскаяния в содеянном, совершения правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, неоспоримое право на уважение семейной жизни, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть ее штрафу в размере 4000 рублей без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу), банк получателя – Отделение Ставрополь Банка России// УФК по Ставропольскому краю, БИК – 010702101, кор.счет – 40102810345370000013, ИНН – <***>, КПП – 263001001, ОКТМО – 07721000, КБК – 18811601061010009140, номер счета получателя платежа – 03100643000000012100, наименование платежа – «штраф», идентификатор 18880426230005051701.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.В. Чернышова