Дело № 2а-1399/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Мансурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Лаишевскому РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Лаишевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А. по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Лаишевскому РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Лаишевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А. по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование иска указано, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан, административный истец должен ежемесячно оплачивать алименты в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данному постановлению долг ФИО1 составил 379 942,66 рублей. ФИО1 считает произведенный расчет неверными незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтены его платежи. Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в колонии-поселении, где осуществлял трудовую деятельность, с заработка которого должны были удерживаться денежные средства на оплату алиментов. С ДД.ММ.ГГГГ алиментные обязательства прекращены в связи с усыновлением ребенка ФИО5

В исковом заявлении истец привел свои расчеты, согласно которым общая сумма алиментов, подлежащих взысканию составляет 311 967 рублей.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ФИО1 просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А., выразившееся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; определить размер задолженности плательщика алиментов ФИО1 в размере 311 967 рублей.

Административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованные лица ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО7, представитель ФКУ Колония-поселение № УФСИН России по Республике Татарстан, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А. имеется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по взысканию с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Из содержания судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Лаишевского судебного района Республики Татарстан, явившегося основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП, следует, что с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен не был, доказательств иного суду не представлено.

Заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А. в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП по взысканию с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам. Из указанного постановления следует, что алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части от всех видов заработка. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что должник официально не трудоустроен и не предоставил справки с места работы, подтверждающие его доход, расчет задолженности по алиментам производится исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 379 942,66 рублей (л.д. 10-11).

На основании статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 102 названного Федерального закона устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам. В силу части 2 указанной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем из материалов дела следует, что заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительного производства, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов, проверить произведенные должником платежи в счет уплаты алиментов и произвести расчет в соответствии с требованиями законодательства.

Вместе с тем из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается в постановлении не указаны исходные данные средней заработной платы в Российской Федерации в периоды, когда должник не работал, а также даты поступивших платежей в счет уплаты алиментов.

Вместе с тем в силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Наличие у судебного пристава-исполнителя возможности осуществить расчет либо перерасчет задолженности по алиментам обусловлено необходимостью соблюдения прав сторон исполнительного производства, сохранения баланса законных интересов должников, взыскателей, их несовершеннолетних детей в части определения полного размера долга обязанной стороны.

При таком положении, расчет задолженности должен быть проверяемым, понятным и математически верным.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу имеется, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов не может быть признано законным.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить на указанного административного ответчика обязанность повторно произвести расчет задолженности по алиментам.

В то же время требование административного истца об определении размера задолженности в размере 311 967 рублей удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно, поскольку расчет задолженности по алиментам в настоящее время судебным приставом-исполнителем не произведен, судить о наличии либо отсутствии указанной задолженности, правомерности её расчета, не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д. Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1.

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Лаишевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан С.Д. Алексеевну повторно произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Мансуров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут и направлено сторонам.