судья Кречетова О.А. дело №33-8087/2023 (2-499/2023)

22RS0037-01-2023-000490-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.

судей Медведева А.А., Довиденко Е.А.,

при секретаре Орликовой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Павловского районного суда Алтайского края от 22 июня 2023г. по делу

по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование прокурор указывал, что ФИО4 дважды: ДД.ММ.ГГ. обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решениями от ДД.ММ.ГГ. ему было безосновательно отказано в назначении оспариваемой пенсии. В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста бурокрана в Павловской МК-103 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» со ссылкой на отсутствие документально подтвержденной занятости на производствах, в цехах и профессиях, предусмотренных Списками. После проведения прокурорской проверки решение от ДД.ММ.ГГ. пенсионным органом было отменено и принято новое решение от ДД.ММ.ГГ. о назначении истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ., при этом в специальный стаж истца вновь незаконно не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГ., включение которого предоставляет ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента его первоначального обращения ДД.ММ.ГГ. Указывая, что ФИО3 в спорный период работал машинистом бурильно-крановой самоходной установки 5 разряда в организации, которая занималась строительством линий электропередач, ссылаясь на положения Раздела XXVII Списка *** года, Раздела XXIX Списка *** года и разъяснения Постановления Минтруда СССР от ДД.ММ.ГГ ***, так же Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ *** прокурор считает, что ответчик при рассмотрении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. необоснованно не включил спорный период в стаж работы истца, который на тот момент имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истцом пенсия не была получена по вине пенсионного органа и подлежит выплате за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В этой связи прокурор просил обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее в тексте Отделение Социального фонда) включить период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста бурокрана в Павловской МК-103 треста «Алтайсетьэлектрострой» в льготный стаж, произвести перерасчет страховой пенсии истца с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГ

Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования прокурора удовлетворены частично.

Постановлено:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) обязанность включить в специальный стаж ФИО3 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста бурильно-крановой самоходной машины (машиниста бурокрана) Павловской механизированной колонны №103 Алтайского треста по строительству линий электропередачи «Алтайсельэлектросетьстрой» (с ДД.ММ.ГГ- проектно-промышленно-строительное объединение «Алтайсельэлектросетьстрой»).

Признать право ФИО3 (<данные изъяты>) на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) обязанность произвести ФИО3 (<данные изъяты>) перерасчет досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения права на назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ (с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает на необоснованность выводов суда об удовлетворении иска, поскольку отсутствуют основания для отождествления работы истца в спорный период в качестве машиниста бурокрана с работой бурильщика, предусмотренной Списком ***г. или машиниста буровых установок, предусмотренной Списком ***г. Представленные суду документы не подтверждают полной занятости истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами.

В письменных возражения прокурор и материальный истец просят оставит решение суда без изменения.

В настоящем судебном заседании прокурор просит оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГ., был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ ФИО3 (в преддверии достижения возраста 57 лет) обратился в Управление (межрайонное) ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии заявителем были представлены трудовая книжка, военный билет, выписка из ИЛС застрахованного лица, впоследствии дополнительно истребована архивная справка №О-253 от ДД.ММ.ГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ. *** отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). Продолжительность страхового стажа истца определена в 27 лет 4 месяца 23 дня, ИПК- 68,212. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО4 были зачтены: по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ. ФИО3 (в 62 года) вновь обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии были представлены те же документы, что и в 2018 году, в частности, трудовая книжка, архивная справка *** от ДД.ММ.ГГ.

Решением Отделения СФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. *** ФИО3 вновь было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости о пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку ***. Продолжительность страхового стажа истца определена пенсионным органом как 30 лет 8 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку *** (с учетом суммирования) – 5 лет 3 месяца 1 день. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО4 были зачтены: по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГ. в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в Павловской механизированной колонне *** АООТ (ОАО) «Алтайсельэлектросетьстрой», кочегара, общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 4 дня (в том числе по фактически отработанному времени), по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса <данные изъяты>».

По результатам повторного рассмотрения вопроса о праве истца на досрочное назначение пенсии решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГ. *** решение от ДД.ММ.ГГ. *** отменено, ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. Основанием для принятия такого решения послужили те же документы, что рассматривались ранее при вынесении решений от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, при этом продолжительность страхового стажа истца определена в 30 лет 8 месяцев 8 дней, специальный стаж по Списку *** – 6 лет 10 месяцев 28 дней, с учетом суммирования – 7 лет 25 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО4 были зачтены по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГ. в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в Павловской механизированной колонне *** АООТ (ОАО) «Алтайсельэлектросетьстрой», кочегара, общей продолжительностью 6 лет 10 месяцев 28 дней (в том числе по фактически отработанному времени), по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГ. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса ООО «Содружество».

При этом пенсионным органом отказано в зачете в специальный стаж ФИО4 по пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста бурокрана (машиниста бурильно-крановой самоходной установки) в Павловской МК-103 треста «Алтайсетьэлектрострой» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в производствах, цехах, профессиях, предусмотренных Списками ***,*** от ДД.ММ.ГГ.

Оценив представленные в дело доказательства, частично удовлетворяя исковые требования, районный суд пришел к выводу о незаконном не включении ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста бурильно-крановой самоходной машины (машиниста бурокрана), возложил на ответчика обязанность названный период в специальный страховой стаж истца зачесть, а так же признал за истцом право на назначение оспариваемой пенсии в период с момента его первичного обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия находит такие выводы суда отвечающими установленным по делу обстоятельствам, опирающимися на достаточные доказательства, сделанными при правильном применении норм материального права.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГ ФИО3 был принят на должность машиниста бурокрана 4 разряда в Павловскую МК-103 треста «Алтайсельэлектросетьстрой».

ДД.ММ.ГГ он переведен машинистом бурокрана 5 разряда.

ДД.ММ.ГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск *** года) 5 разряд подтвержден.

ДД.ММ.ГГг. МК-103 преобразована в филиал Павловской МК-103 АО «АСЭСС».

ДД.ММ.ГГ истец переведен электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда.

ДД.ММ.ГГг. уволен по собственному желанию.

Из архивной справки *** от ДД.ММ.ГГ, представленной КГКУ «Государственный архив Алтайского края» по запросу ГУ-УПФР в <адрес>, по результатам изучения документов архивного фонда ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой», следует, что ФИО3 принят б/крановщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГ ***), переведен б/крановщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГ (приказ от ДД.ММ.ГГ ***), ФИО3, машинисту БКГМ (бурильно-крановой самоходной машины) установлен 5 разряд с ДД.ММ.ГГ в связи с переходом на новую систему оплаты труда по требованиям единого тарифно-квалификационного справочника работ и рабочих профессий (приказ от ДД.ММ.ГГ ***-к), затем он переведен электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда с ДД.ММ.ГГ (приказ от ДД.ММ.ГГ ***), в документах по личному составу за ДД.ММ.ГГ сведения об отпусках без содержания, ученических отпусках, обучении на курсах в УКК, совмещении ФИО3, о работе организации в режиме неполного рабочего времени, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГ. предприятие именовалось Павловская механизированная колонна *** Алтайского треста по строительству линий электропередачи «Алтайсельэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГ Павловская механизированная колонна *** проектно-промышленно-строительного объединения «Алтайсельэлектросетьстрой»), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – Павловская механизированная колонна *** АООТ «Алтайсельэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГ. – филиал ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» Павловская механизиированная колонна ***.

Таким образом представленными документами подтверждается, что ФИО3 в спорный период работал в должности машиниста бурильно-крановой самоходной машины, наименование которой приведено работодателем в соответствие требованиями единого тарифно-квалификационного справочника работ и рабочих профессий в приказе от ДД.ММ.ГГ ***-к.

Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для лиц, работавших машинистами буровых установок, в том числе, занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (позиция N 2290000а-13590 Списка).

Список N 2 от 1956 года раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривал профессию "бурильщики (перфораторщики, ключники)".

Таким образом, данными Списками предусмотрены пенсионные льготы бурильщика (машиниста буровой установки) до ДД.ММ.ГГ вне зависимости от глубины скважин, а после ДД.ММ.ГГг. так же занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 1 января 1992 г. в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах работ в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи, и установив, что истцом не представлено доказательств того, что с 1 января 1992 г. при работе в должности машиниста буровой установки он был занят полный рабочий день, выполнял работы на бурении скважин, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В то же время работу истца в указанной должности до 31 декабря 1991г. суд обосновано признал подлежащей включению в специальный страховой стаж, поскольку до указанной даты подтверждение полной занятости не требовалось, достаточными доказательствами подтверждения стажа являются представленные суду трудовая книжка и архивные сведения.

В части отказа в иске решение суда не обжалуется.

Довод жалобы ответчика о недоказанности полной занятости истца в указанный период подлежит отклонению. Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., от 6 октября 2003 г. N "О назначении пенсии", применительно к периодам работы до 1 января 1992 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из содержания трудовой книжки, а также архивной справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданной на основе первичных документов работодателя, следует, что в период с ДД.ММ.ГГ. ФИО3 работал в Павловской механизированной колонне *** Алтайского треста по строительству линий электропередачи «Алтайсельэлектросетьстрой» (с ДД.ММ.ГГ - проектно-промышленно-строительное объединение «Алтайсельэлектросетьстрой») по профессии машиниста бурильно-крановой самоходной машины (машиниста бурокрана). Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГ. ***-к ФИО3 в связи с переходом на новую систему оплаты труда по требованиям ЕТКС подтвержден 5 разряд машиниста бурильно-крановой самоходной машины, наименование профессии приведено в соответствие с требованиями ЕТКС (ранее указан как машинист бурокрана, б/крановщик), при этом характер работы истца за весь спорный период не менялся, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, а также представленными по запросу суда архивными копиями первичных документов, связанных с работой ФИО3: личной карточкой истца ***, в которой отражен период его работы в должности машиниста бурокрана с ДД.ММ.ГГ. (л.д.132-133 т.1), копией приказа от ДД.ММ.ГГ, за бурокрановщиком ФИО3 была закреплена автомашина БКГМ-66 ***, копией приказа от ДД.ММ.ГГ. о результатах тарификации истца как машиниста бурильно-крановой самоходной машины 5 разряда (л.д.125-129 т.1), ведомостями по начислению истцу заработной платы за весь период работы, в которых, в частности, содержатся сведения о ежемесячном с ДД.ММ.ГГ включительно начислении заработной платы сдельно (л.д.134-250 т.1, 1-50 т.2), а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, который после предупреждения по ст.307 УК РФ, показали, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГ годах работал в мехколонне *** на бурильно-крановой машине на базе ГАЗ-66, осуществлял бурение скважин, установку опор ЛЭП, характер его работы весь период не менялся, оплата производилась сдельно- в зависимости от числа пробуренных скважин и установленных опор.

Позиция ответчика строится на том, что буквальное наименование должностей, в которых в спорный период работал истец, не совпадает с указанным в Списке *** (а в данном случае применению к периоду до ДД.ММ.ГГг. подлежит Список ***г.) наименованием должности бурильщика.

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и пункта 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Однако согласно Разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР N 1 от 16.04.1991г. "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.", установлено тождество профессии бурильщика и профессии машиниста буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Суд правильно исходил из того, что весь спорный период истец выполнял одну и ту же трудовую функцию, которая после того, как работодатель привел ее в соответствие с наименованием в ЕТКС, является должностью машиниста бурильно-крановой самоходной машины.

Исходя из общедоступных энциклопедических сведений сети Интернет буровая установка представляет собой интегрированную систему, которая бурит скважины, такие как нефтяные или водяные скважины, или отверстия для забивки свай и других строительных целей, в недра земли. Таким образом, термин «буровая установка» обычно относится к сложному оборудованию, которое используется для проникновения на поверхность земной коры. Буровые установки могут быть мобильным оборудованием, установленным на грузовиках, гусеницах или прицепах, или более постоянными наземными или морскими сооружениями (такими как нефтяные платформы, обычно называемые «морскими нефтяными вышками», даже если они не содержат буровой установки).

Бурильно-крановая самоходная машина является разновидностью мобильной буровой установки.

Тот факт, что основным видом деятельности Павловской механизированной колонны *** в период работы истца являлась организация и строительство сельских электроустановок, электролиний и производство электромонтажных работ на объектах, строительство которых предусматривалось ежегодными планами, подтверждается архивной справкой и не оспаривалось ответчиком.

Ответчик не оспаривает, что предприятие, на котором работал истец, занималось строительством.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как было указано выше, Список N2 1956 года предусматривал пенсионные льготы для бурильщиков, Список №2 1991 года- для машиниста буровой установки. С учетом разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1, а также Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 №653/29-118, льготные пенсии по Списку 1956 года назначались машинистам буровой установки как бурильщикам, а по Списку №2 – бурильщикам и машинистам-крановщикам в части бурильных работ, как машинистам буровой установки.

ФИО3 в спорный период работал машинистом бурильно-крановой самоходной машины, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГ., которые были первоначально представлены истцом с заявлением от ДД.ММ.ГГ.

ЕТКС на период работы истца предусматривал тарифно-квалификационные характеристики по профессии машиниста 5 разряда, управляющего бурильно-крановой самоходной машины, бурильной строительной машиной с максимальной глубиной бурения до 6 м.

Неприведение работодателем наименования профессии истца в соответствие со Списком N 2, на пенсионные права истца, с учетом названного Разъяснения Министерства труда и социальных вопросов СССР N 1 от 16.04.1991 г., влиять не должно.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии у пенсионного органа оснований уже на день первичного обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ. признать за ним право на назначение такой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В этой связи суд обоснованно признал за истцом право на назначение оспариваемой пенсии с ДД.ММ.ГГ. и обязал ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж ФИО3 и произвести перерасчет пенсии за прошлый период.

Что касается ссылки ответчика на невозможность использования свидетельских показаний при оценке характера выполняемой истцом работы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания, поскольку действительно такой запрет установлен законом. В силу ч. 3 ст. 14, Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем на законность принятого решения это не повлияло, поскольку истец сам давал объяснения о характере своей работы, а в силу ст.55 ГПК РФ объяснения стороны является одним из видов доказательств, следовательно, подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по правилам ст.67 ГПК РФ. Объяснения истца в данном случае согласуются с представленными суду документами, проанализированными судом в решении. Таким образом, и при исключении упомянутых показаний свидетелей, юридически значимые обстоятельства по делу доказаны.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Оставить решение Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГг.