Решение по делу № 2А-1056/2025 от 07.03.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления, невручении заверенной копии постановления о расчете задолженности по алиментам в установленные сроки, возложении обязанности принять меры для вынесения постановления и вручения его копии.

ДЕЛО № 2а-1056/2025

УИД: 36RS0002-01-2024-010593-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года ФИО4 районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления, невручении заверенной копии постановления о расчете задолженности по алиментам в установленные сроки, возложении обязанности принять меры для вынесения постановления и вручения его копии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 РОСП г. Воронежа о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления, невручении заверенной копии постановления о расчете задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в установленные сроки по исполнительному производству № 4420/18/36035-ИП, возложении обязанности принять меры для вынесения указанного постановления и вручения его копии административному истцу.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № 4420/18/36035-ИП о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 24.07.2024 истец направила в ФИО4 РОСП г. Воронежа заявление, в котором просила вынести постановление об определении суммы задолженности по исполнительному производству № 4420/18/36035-ИП по состоянию на 01.08.2024 и выдать его копию. 29.07.2024 данное заявление было получено отделением, однако сведения о его рассмотрении у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Воронежской области, судебные приставы-исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП г. Воронежа, заинтересованные лица ФИО5, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 06.02.2018 Коминтерновским РОСП г. Воронежа было возбуждено исполнительное производство № 4420/18/36035-ИП на основании судебного приказа № 2-61/2018 от 19.01.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании алиментов на содержание ребенка.

28.02.2020 исполнительное производство № 4420/18/36035-ИП окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7 от 17.08.2022 постановление об окончании исполнительного производства № 4420/18/36035-ИП от 28.02.2020 отменено, исполнительное производство возобновлено под номером 151801/22/36035-ИП.

25.07.2024 ФИО5 в ФИО4 РОСП г. Воронежа направлено заявление о вынесении постановления по исполнительному производству № 4420/18/36035-ИП об определении суммы задолженности по алиментам по состоянию на 01.08.2024 и направлении его копии взыскателю, которое было получено отделением 29.07.2024 (почтовый идентификатор 39407167300592).

В силу положений частей 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В пункте 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, перечислены виды заявлений, рассматриваемых должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которым, в том числе относятся и заявления по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 30.11.2016 № 0001/14, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента начала взыскания алиментов.

В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.

В нарушение указанных положений заявление ФИО1, полученное Коминтерновским РОСП г. Воронежа 29.07.2024, в установленном статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке в десятидневный срок не рассмотрено, постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.08.2024 не вынесено, равно как и по состоянию на другой период в 2024 году, копия указанного постановления в адрес взыскателя не направлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, в чьем производстве находится исполнительное производство № 151801/22/36035-ИП (ранее - № 4420/18/36035-ИП), выразившегося в невынесении постановления о расчете задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по исполнительному производству № 151801/22/36035-ИП, невручении заверенной копии данного постановления взыскателю в установленные законом сроки.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

В статье 227 КАС РФ, содержащей в части 3 требования к резолютивной части решения об удовлетворении административного искового заявления, установлено, что суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 от 19.12.2024 ФИО5 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.12.2024 в размере 808362,38 руб.

20.12.2024 копия указанного постановления направлена в адрес ФИО1 (почтовый идентификатор 39492377461164), а также 18.02.2025 получена ей нарочно в отделении.

Поскольку постановление о расчете задолженности ФИО5 по алиментам по исполнительному производству № 151801/22/36035-ИП вынесено, а его копия получена ФИО1, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности принять меры для вынесения данного постановления и вручения его копии не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о расчете задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по исполнительному производству № 151801/22/36035-ИП, невручении заверенной копии данного постановления взыскателю в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025.