Решение по делу № 2-2588/2023 от 20.11.2023 - о признании права собственности на самовольную постройку, возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка.

Дело № 2-2588/2023

УИД 75RS0023-01-2023-004601-95

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Рушкулец В.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Иринчинова Базара Гуроевича к администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

ФИО3 на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №/р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором аренды №(ч) от 22 августа 2013 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. По договору о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка (цессии) б/н от 22 сентября 2018 года ему, истцу, ФИО3 указанный земельный участок был передан во временное владение и пользование, на котором самовольно возведен жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 32,5 кв.м. На момент начала строительства жилого дома истец на законных основаниях владел и пользовался земельным участком с кадастровым номером №, строительство жилого дома завершено в 2020 году. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. По противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб. В выдаче разрешения на строительство уполномоченным органом было отказано.

На основании изложенного, просит суд обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет, признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, уполномочил доверенностью представлять свои интересы в суде ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представил письменное уточнение к исковым требованиям, где указал, что договор аренды №/ч от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка является действующим, в связи с чем, требование о возложении обязанности на Департамент государственного имущества и земельных отношений заключения с ФИО2 договора аренды указанного земельного участка, является необоснованным, просил признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражение на исковое заявление, где указала, что администрация городского округа является ненадлежащим ответчиком.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора аренды земельного участка от 22 августа 2013 г., ФИО3 предоставлен земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Согласно подпункту 2.1 пункта 2, договор заключен на срок три года. Пунктом 4.1.2 предусмотрено право арендатора передать свои права и обязанности по договору другому лицу. (л.д. 47-51).

10 августа 2016 г. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с ФИО3 заключено дополнительное соглашение к приведенному выше договору аренды, согласно которому, в том числе, внесены изменения в подпункт 2.1 пункта 2 договора, слова «на срок три года» заменить словами «по 31.07.2019 года» (л.д. ).

22 сентября 2018 г. ФИО3 заключил с ФИО2 договор о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка (цессии), согласно которому к ФИО2 перешли права, принадлежащие ФИО3 по договору аренды земельного участка от 22 августа 2013 г. Произведена государственная регистрация договора уступки требований по договору 17 октября 2018 года. (л.д. 54, 55)

Распоряжением руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №/р от ДД.ММ.ГГГГ согласована передача арендных прав от ФИО3 к ФИО2 в пределах срока действия договора по 31 июля 2019 г. (л.д. ).

25 сентября 2019 г. между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к приведенному выше договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому, произведен перерасчет арендной платы по вышеуказанному договору аренды земельного участка по 2020 г. включительно. (л.д. ).

В ходе судебного заседания установлено, что самовольная постройка – жилой дом, возведенный ФИО2, не ущемляет права и законные интересы других лиц и органов местного самоуправления.

Это подтверждается представленным в материалы дела заключением МП ППАП «бюро» Геоплан» от 29 августа 2023 г., согласно которому, принятые при строительстве жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние основных строительных конструкций, деталей, монтажных соединений и строений в целом оценивается согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное техническое состояние. Рассматриваемое строение обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, отвечает требованиям СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные. (л.д. 58-74).

Экспертное заключение ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» от 5 сентября 2023 г. свидетельствует о том, что инженерное оборудование дома соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» считает влияние на окружающую среду жилого дома и иных объектов, расположенных на земельном участке, допустимым, дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства (л.д. 85-86).

Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» свидетельствует о том, что инженерное оборудование жилого дома соответствует своему назначению, обеспечивает безопасную эксплуатацию и защиту почвы и подземных вод при соблюдении правил эксплуатации и своевременной очистке. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 124, 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации. (л.д. 79-81).

Согласно экспертного заключения ФГБУ СЭУ Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Забайкальскому краю от 5 сентября 2023 г., жилой дом по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности (л.д. 75-78).

Кроме этого, в материалы дела представлено заключение Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита», согласно которому Комитет градостроительной политики указал, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утвержденным решением Думы городского округа «Город Чита» № 111 от 24 ноября 2022 года, индивидуальный жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), что соответствует основном виду разрешённого использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. По экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб. (л.д. ).

Суд приходит к выводу, что доводы стороны истца согласуются с представленными в материалы дела доказательствами и находит доказанным факт постройки ФИО2 жилого дома по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что существенных нарушений норм и правил при возведении незавершенного строительством жилого дома ФИО2 не допущено, угрозу жизни и здоровью граждан самовольная постройка не создает.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером КГУП «Забайкальское БТИ» 08 августа 2023 г. жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.27-37).

Таким образом, суд находит, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на самовольную постройку – жилой дом по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, при этом, суд отмечает, что истцом в исковом заявлении и представителем истца в представленном уточнении требований допущена опечатка, ошибочно указан кадастровый №.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах сформированного под него земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство данного объекта.

Заключениями подтверждается, что спорный жилой дом в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Разрешая требование истца о заключении с ним Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края договора аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании представитель истца пояснял, что в Департамент государственного имущества с таким требованием истец не обращался.

При этом, судом учитывается, что несмотря на истечение срока действия указанного договора аренды земельного участка, стороны продолжают исполнять условия указанного договора: истец в качестве арендатора использует земельный участок с кадастровым номером №, уплачивает за него арендную плату. Договор аренды не расторгнут, земельный участок у арендатора не изымался.

Таким образом, по истечению 31 августа 2020 года срока аренды земельного участка в отсутствие возражений со стороны арендодателя, ФИО2 продолжил использовать земельный участок, тем самым, в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, договор возобновился не тех же условиях на неопределенный срок.

Также судом принимается во внимание, что представитель истца в своем заявлении указывает на то, что в настоящее время договор аренды земельного участка является действующим.

Кроме того, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований к администрации городского округа «Город Чита», поскольку администрация не является органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, на котором расположен жилой дом истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Иринчинова Базара Гуроевича к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить частично.

Признать за Иринчиновым Базаром Гуроевичем право собственности на жилой дом, площадью 32,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, отказать.

В удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года