УИД 19RS0002-01-2022-003327-12 Дело № 2а-2273/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, замене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; заменить установленное решением Минусинского городского суда от 27.12.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 31.01.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 17.09.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда РХ от 11.03.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 27.12.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории Красноярского края.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 2 года 8 мес. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

Административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик указал об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 10.10.2025 с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы г. Черногорска Республика Хакасия.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17.09.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11.03.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Заменено установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17.09.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района Республики Хакасия административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 27.12.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края.

31.01.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. С 08.07.2020 состоял на учете в ОМВД России по Усть-Абаканскому району, с 13.01.2021 – в ОМВД России по г. Черногорску, с 05.07.2021 – в МО МВД России «Минусинский».

24.08.2022 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 02.08.2022.

Согласно справке-характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску, по месту жительства: *** ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. В настоящее время работает по найму. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка и порядка управления, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений по делам об административных правонарушениях, из которых следует, что ФИО1 привлечен к ответственности: 06.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 28.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также содержатся в справке от 19.10.2022.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 4 (четырех) раз в месяц.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела сведений об избранном ФИО1 месте жительства на территории г. Черногорска, постановки 24.08.2022 на учет в ОМВД России по г. Черногорску, суд полагает необходимым заменить установленное решением Минусинского городского суда Красноярского края от 27.12.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить установленное решением Минусинского городского суда Красноярского края от 27.12.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 22.11.2022.