УИД: 36RS0026-01-2022-000790-09

Дело №2а-686/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 12 августа 2022 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Висловой Л.В.,

с участием административного ответчика Амирбекян Армана Роландовича

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 13.03.2020 года. В соответствии с действующим законодательством при прекращении осуществления предпринимательской деятельности в течение календарного года, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот год, определяется пропорционально количеству месяцев, начиная с месяца регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы в фиксированном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых вносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. ФИО2 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, транспортный налог, земельный налог, и налог на имущество физических лиц, а также пени на общую сумму 12109,88 рублей, которая в добровольном порядке не уплачена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 1698,79 рублей, пени в размере 62,87 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6541,94 рублей, пени в размере 293,18 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 7,01 рублей, транспортный налог: налог в размере 1800 рублей, пени в размере 779,78 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 804 рубля, пеня в размере 122,31 рублей.

Административный истец МИ ФНС России №14 по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не направил своего представителя, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд в соответствии с гл. 9 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца МИ ФНС России №14 по Воронежской области.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 01 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ. Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пунктов 1,2 статьи 432 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на ОПС и ОМС исходя из своего дохода от предпринимательской или профессиональной деятельности. В случае, если индивидуальный предприниматель начинает или (и) прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение календарного года, то фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот год определяется пропорционально количеству месяцев, начиная с месяца регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или (и) по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п.п.3,4,5 ст.430 НК РФ).

Страховые взносы в фиксированных размерах уплачиваются индивидуальным предпринимателем не позднее 31 декабря текущего года.

При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п.5 ст.432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов за себя в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за год.

В соответствии с положениями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Как установлено пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

При этом в соответствии с положениями п. 8 ст. 69 и п. 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в инспекции в качестве налогоплательщика, кроме того, он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 13.03.2020 года, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что ФИО2 МИФНС России №14 по Воронежской области направлялись требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; по страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, транспортного налога, земельного налога, и налога на имущество физических лиц, а также пени с требованием погасить задолженность.

Доказательств того обстоятельства, что задолженности по уплате налогов, сборов и пени в настоящее время погашена, в материалы дела не представлено.

Согласно положениям п.п. 9, 14 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Определение бюджета, в который подлежит зачислению налог не относится к предмету иска о взыскании налоговой задолженности.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно которому в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, РФР заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 мирового судьи судебного участка №3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 15.09.2021 года МИФНС №14 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам в связи с наличием спора.

При этом административное исковое заявление направлено в Острогожский районный суд Воронежской области согласно почтового штемпеля 22.07.2022 года, зарегистрировано 25.07.2022 года; таким образом, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, который по своей правовой природе является пресекательным.

При этом оснований для удовлетворения заявленного административным истцом одновременно с подачей административного иска ходатайства о восстановлении срока обращения в суд в связи с со сбоем программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа суд не находит, поскольку с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и до момента направления административного иска в суд уже прошло более шести месяцев, при этом причин пропуска указанного срока в вышеуказанном ходатайстве не содержится; несвоевременное составление и последующее направление административного искового заявления по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ в районный суд в непосредственной взаимосвязи с формированием заявления о вынесении судебного приказа, направленного ранее мировому судье, не находится; по мнению суда, административный истец не был лишен возможности после отказа в принятии мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа своевременно составить административное исковое заявление и направить его в суд, к подсудности которого отнесен настоящий спор.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что сбой программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременное формирование заявления о вынесении судебного приказа не является уважительной причиной пропуска срока для подачи административного иска в районный суд.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании за счет имущества налогоплательщика задолженности по налогам и сборам, взносам, пени оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Горохов