Постановление по делу № 5-95/2023 от 05.07.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес>, Халитов К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер», ИНН: <***>, ОГРН:<***>, расположенный по адресу: РД, <адрес> по ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

в адрес Советского районного суда <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер», для принятия решения по делу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 00 мин. в бактериологической лаборатории в нарушении требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

Лаборатория, осуществляющая деятельность использованием ПБА (бактериологическая лаборатория), не размещено в отдельно стоящем здании или изолированной части здания, не обеспечена отдельным входом в «чистую» зону;

В бактериологической лаборатории объемно-планировочные решения и размещение оборудования не обеспечивает поточность движения патогенных биологических агентов, персонала, отходов и разделение помещений лаборатории на части подразделения, где не проводят работы с ПБА («чистая» зона) и части подразделения, где осуществляют манипуляции с ПБА и их хранение («заразная» зона) (п. 164);

Не обеспечено зонирование помещений бактериологической лаборатории. Помещения лаборатории не разделены на «заразную» зону, где осуществляют манипуляции с ПБА, и «чистую» зону, где не проводят работы с ПБА (п.324);

Бактериологическая лаборатория осуществляющая деятельность с использованием ПБА (бактериологическая лаборатория) не обеспечена необходимым набором помещений. В наборе помещений отсутствуют: помещения «чистой» зоны: гардероб (шкаф) для верхней одежды; помещение (шкаф) для рабочей одежды чистой зоны; помещения для проведения подготовительных работ: мойка лабораторной посуды, препараторская; помещение для стерилизации лабораторной посуды (стерилизационная); помещение, оснащенное холодильником(ами) (холодильными камерами) для хранения питательных сред и диагностических препаратов; комнаты для работы с документами и литературой; комната отдыха; туалет (п. 326); помещения «заразной» зоны: помещения для приема материала (проб) на исследование; боксированное помещение (или микробиологическая комната, оснащенная боксами биологической безопасности) для проведения микробиологических исследований; автоклавная для обеззараживания материала (п. 327).

В судебном заседании представитель ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить минимальное наказание.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Приведенным Федеральным законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз.2 ст. 11).

Судом установлено и следует из материалов дела, ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» допущено нарушения санитарного законодательства, а именно:

Вина ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: акт выездной плановой № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае учреждение не представило доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СанПиН, ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» не приняла необходимых мер по исполнению возложенной на нее обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

В силу изложенного, суд квалифицирует действия ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или обстоятельств, исключающих производство по делу в порядке ст. 24.5 настоящего Кодекса, судьей не установлено, в связи с чем, прихожу к выводу о назначении ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» наказания в виде административного штрафа в размере 10 000рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

Постановил:

признать юридическое лицо – ГБУ РД «Республиканский кожно-венерологический диспансер» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, внести в банк на расчетный счет: 03№ в УФК по <адрес>; л/с. 04031788000; БИК 018209001, ГРКЦ НБ Республики Дагестан, Банк России, <адрес>; ИНН: <***>; КПП: 057301001; ОКТМО: 82701000; КБК: 14№; УИН: 14№.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Советский районный суд <адрес>, по адресу: РД, <адрес>.

В силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Халитов К.М.