Дело № 2-921/2022

УИД 33RS0017-01-2022-001238-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи - Коноваловой А.В., при помощнике судьи - Майоровой Е.А., с участием истца – ФИО1, ее представителя –ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области об обязании предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, встречному исковому заявлению администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области к ФИО1 об обязании заключить соглашение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. NN), обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Собинка Собинского района (далее – администрация МО г. Собинка) об обязании предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <...>, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33,7 кв.м., находящееся в черте г. Собинка Владимирской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Собинка Владимирской области, в срок до 1 июля 2023 г. В обоснование иска ФИО1 указала, что является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 33,7 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. Постановлением главы муниципального образования г. Собинки Собинского района Владимирской области от 30 сентября 2015 г. № 587 на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденную постановлением администрации Владимирской области от 28 марта 2019 г. № 235. Согласно постановлению администрации МО г. Собинка № 17 от 18 января 2022 г., администрацией принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, и жилых помещений, расположенных в жилом доме по указанному адресу. Администрацией МО г. Собинка 17 мая 2022 г. был направлен в адрес ФИО1 проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 1 326 456 рублей. С указанным предложением ФИО1 не согласна, поскольку она сделала выбор в пользу предоставления другого жилого помещения на праве собственности, однако, ответчик уклоняется от предоставления ей жилого помещения, равнозначного изымаемому. 3 июня 2022 г. администрация МО г. Собинки направила в адрес ФИО1 проект соглашения, пунктом 5 которого ей предложена квартира в новом доме, стоимость которой составляет 1 954 600 рублей, при возмещения разницы стоимости жилых помещений в размере 628 144 рублей ФИО1. С данным проектом соглашения ФИО1 также не согласна.

Администрация МО г. Собинка, не соглашаясь с заявленными требованиями, обратилась со встречным иском (л.д. NN) к ФИО1 об обязании заключить соглашение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу: <...>, установив размер выкупной стоимости в размере 1 644 858 рублей. В обосновании иска указано, что Постановлением главы муниципального образования г. Собинки Собинского района Владимирской области от 30 сентября 2015 г. № 587 многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жителей из многоквартирного дома планировалось осуществить с 10 сентября 2029 г. Вышеуказанный дом включен в областную адресную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденную постановлением администрации Владимирской области № 235 от 28 марта 2019 г. Сроки реализации программы – 2019-2023 годы. Постановлением администрации МО г. Собинка № 178 от 16 марта 2022 г. также установлена планируемая дата окончания переселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, - 1 июля 2023 г., на настоящий момент данный срок не истек. Внеочередного права для предоставления жилого помещения взамен аварийного у ФИО1 не имеется. Согласно отчета об определении рыночной стоимости выкупа недвижимого о имущества № 147-05/22 от 16 мая 2022 г., выполненного независимым оценщиком ИП ФИО4, рыночная стоимость жилого помещения по адресу: <...> общей площадью 33,7 кв.м, составляет 1 326 456 рублей. Стоимость жилого помещения, в новом многоквартирном доме, общей площадью 33,7 кв.м. составит 1 955 779, 50 рублей, разница в стоимости составит 629 323,50 рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Доля софинансирования местного бюджета составляет 0,5 % от суммы стоимости приобретаемых для переселения из аварийного жилья квартир. Расходование средств на покрытие разницы между стоимостью квартиры в новом доме и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрено. Администрацией ИО г. Собинка направлялись ФИО1 письма о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (письмо № 01-35-1406 от 17 мая 2022) и о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения в новом многоквартирном доме взамен изымаемого жилого помещения, с учетом доплаты собственником разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым (письмо исх. № 01-35-1635 от 3 июня 2022). Учитывая, что соглашение о предоставлении жилого помещения в новом многоквартирном жилом доме взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащем сносу с ФИО1 не заключалось, вопрос о доплате разницы в стоимости жилых помещений не был урегулирован.

В судебном заседании истец по первоначальному иску – ФИО1, ее представитель - ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали, ссылаясь на изложенные в иске доводы, просили исковое заявление ФИО1 удовлетворить, встречное исковое заявление – оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика по первоначальному иску, администрации МО г. Собинка - ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, обосновывая свою позицию тем, что срок окончания переселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> еще не истек. Внеочередного права для предоставления жилого помещения взамен аварийного у ФИО1 не имеется. Требования встречного искового заявления полагала обоснованными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, Государственной корпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Собинского городского суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с ним предоставление другого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 33,7 кв.м, расположенной по адресу: <...> (л.д. 10-11).

Постановлением главы муниципального образования города Собинки Собинского района Владимирской области от 30 сентября 2015 г. № 587 на основании заключения межведомственной комиссии жилой дом по адресу: ул. Затонная, д. 4, г. Собинка, Владимирская область, признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жителей дома из указанного дома предусмотрено с 10 сентября 2029 г. (л.д. 14).

Не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что указанный жилой дом включен в список домов, участвующих в подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 28 марта 2019 г. № 235, а также в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г. (Приложение 2 к областной адресной программе «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.34 Устава муниципального образования город Собинка, утвержденного решением Собинского городского Совета народных депутатов от 24 августа 2005 г. № 77/11, полномочия по решению вопросов переселения граждан из аварийного жилья на территории города Собинки осуществляет администрация муниципального образования город Собинка.

15 апреля 2019 г. постановлением администрации МО города Собинка Собинского района № 241 утверждена адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Собинка», в Приложении № 2 к которой планируемая дата окончания переселения жителей дома № 4 на ул. Затонная г. Собинки указана – 31 декабря 2025 г.

Как усматривается из Приложения № 1 к постановлению администрации МО г. Собинка № 178 от 16 марта 2022 планируемой датой окончания переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, является 1 июля 2023 г. (л.д. 54-62).

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования г. Собинки Собинского района Владимирской области от 30 сентября 2015 г. № 587 на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановлено, что отселение жителей многоквартирного дома необходимо осуществить с 10 сентября 2029 г. (л.д. NN).

Администрация МО г. Собинка 16 марта 2021 г. направила собственникам жилых помещений, расположенных в доме № NN по <...>, письмо с предложением направить в адрес администрации согласие на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в нем (л.д. NN).

Постановлением администрации муниципального образования г. Собинки Собинского района № 17 от 18 января 2022 г. принято решение об изъятии для нужд муниципального образования земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, и жилых помещений, расположенных в доме (л.д. NN).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером NN, расположенной по адресу: <...> (л.д. NN).

17 мая 2022 г. администрацией МО г. Собинка в адрес ФИО1 направлено письмо, содержащее проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения (л.д. NN). Рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, установлена отчетом об определении рыночной стоимости выкупа недвижимого имущества от 16 мая 2022 г. № 147-05/22, выполненного частнопрактикующим оценщиком - ФИО4, размер которой составляет 1 326 456 рублей (л.д. NN).

ФИО1 отказалась от получения выкупа, просила администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого (л.д. NN).

Администрация МО г. Собинка 3 июня 2022 г. направила в адрес ФИО1 проект соглашения о предоставлении жилого помещения в новом многоквартирном доме взамен жилого помещения в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу (л.д. NN). Как указано в п. 5 проекта соглашения стоимость квартиры в новом доме, общей площадью 33,7 кв.м., составляет 1 954 600 рублей, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения 58 000 рублей. ФИО1 предложено оплатить разницу в стоимости между изымаемым жилым помещением и передаваемым жилым помещением в новом доме в размере 628 144 рублей двумя платежами, каждый из которых в размере 314 072 рублей (п. 8). Как ФИО1 указала в исковом заявлении, с данным проектом она не согласна.

Принимая во внимание то, что многоквартирный дом № NN по <...> включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец по первоначальному иску - ФИО1 в силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ и п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать предоставления ей другого жилого помещения, равноценного ранее занимаемому.

Исходя из изложенного, поскольку жилой дом № 4 по ул. Затонная г. Собинки и квартира № 1 в этом доме находятся в ветхом, аварийном состоянии, их эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью истца, суд приходит к выводу о нарушении администрацией МО г. Собинки жилищных прав ФИО1, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд учитывает, что планируемая дата окончания переселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <...> – 01.07.2023 (л.д. NN В связи с чем суд приходит к выводу, что требование ФИО1 в части предоставления благоустроенного жилого помещения в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в срок именно до 01.07.2023 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необоснованности встречного иска администрации муниципального образования г. Собинка и полагает подлежащим удовлетворению требования искового заявления ФИО1, поскольку, она, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения.

На основании ст. 98 ГПК РФ с администрации МО г. Собинка в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области об обязании предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение -удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области (ИНН <***>) в срок до 01.07.2023 предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>., паспорт серии NN) в собственность в черте г. Собинка Собинского района Владимирской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Собинка Собинского района Владимирской области, общей площадью не менее 33,7 кв.м. взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с администрации муниципального образования г. Собинка Собинского района Владимирской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречного иска администрации МО г. Собинка Собинского района Владимирской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>., паспорт серии NN) об обязании заключить соглашение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 19 октября 2022 г.

Председательствующий А.В. Коновалова