УИД 50RS0005-01-2024-008251-52

Дело №2-319/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Север» об обязании дать письменное разрешение на установку навеса над газопроводом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику АО «Мособлгаз» «Север» и просит суд обязать ответчика дать письменное разрешение на установку навеса над газопроводом, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Вблизи земельного участка, принадлежащего истцу проходит трасса полиэтиленового распределительного газопровода низкого давления <адрес> мм. Истцу необходимы установить навесы от снега над газопроводом, чтобы не чистить снег, заезд для машины и проход к калитке с левого и правого угла участка. Навесы с опорами истцу необходимо установить от забора до дороги (газопровод низкого давления находится под землей вдоль забора). В связи с чем, в адрес ответчика истцом было направлено обращение №№ от 09.09.2024 о выдаче письменного разрешения на строительства навеса, установки опор. В ответ на вышеуказанное обращение ответчиком 22.09.2024 был дан ответ, в соответствии с которым указано, что АО «Мособлгаз» «Север» считает установку навеса в охранной зоне газопроводов и над газопроводами недопустимой; установка опор навеса возможна только вне охранной зоны газопровода и при условии соблюдения охранной зоны газопровода 2 метра в обе стороны согласно «Правил охраны газораспределительных сетей» от 20.11.2000 №878, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации. Истец с данным ответом не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском и просит обязать ответчика дать письменное разрешение на строительство навесов над газопроводом и установки опор, указать размеры навеса, высоту опор и ширину над газопроводом, расстояние от газопровода до опор метр в сторону дороги, чтобы навес от снега не прогибался.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» «Север» по доверенности ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражала, предоставила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнения по иску не выразил.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1, является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 также является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Вблизи земельного участка, принадлежащего истцу проходит трасса полиэтиленового распределительного газопровода низкого давления <адрес> мм.

Газопровод находится на балансе АО «Мособлгаз» - инв. №, арх. №.

В адрес АО «Мособлгаз» «Север» истцом было направлено обращение о выдаче письменного разрешения на строительства навеса, установки опор. В противном случае истец вынужден будет обратиться в суд.

Из ответа АО «Мособлгаз» «Север» на обращение ФИО1 следует, что вблизи земельного участка по вышеуказанному адресу проходит трасса полиэтиленового распределительный газопровода низкого давления <адрес> мм и газопровод ввод к Вашему дому, охранная зона которых составляет 2 метра от оси газопровода в обе стороны. В целях недопущения возникновения угрозы жизни или здоровью людей и обеспечения безопасного функционирования системы газораспределения Дмитровского г.о., Дмитровская РЭС филиала АО «Мособлгаз» «Север» считает установку навеса в охранной зоне газопроводов и над газопроводами недопустимой. Дополнительно сообщено, что установка опор навеса возможна только вне охранной зоны газопровода и при условии соблюдения охранной зоны газопровода 2 метра в обе стороны согласно «Правил охраны газораспределительных сетей» от 20.11.2000 №878, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации. Собственник должен предоставить в Дмитровскую РЭС Гарантированное письмо о беспрепятственном доступе к газопроводу для его обслуживания и устранению повреждения газораспределительных сетей. Перед началом производства земляных работ вблизи охранной зоны газопровода Вам необходимо обратиться в Дмитровскую районную эксплуатационную службу для получения «Разрешения на производство работ».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 6 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель (пункт 3).

Соответственно, осуществление градостроительства и застройка рядом с объектами промышленности, энергетики, особо радиационно-опасными и ядерно-опасными объектами, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортными и иными объектами, способными оказать вредное воздействие, связано с необходимостью учета правил по установлению охранных зон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Статьей 90 ЗК РФ установлено, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

Данные правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п. 2 Правил).

Указанными Правилами установлены охранные зоны, которые для подземных газопроводов составляют территорию, ограниченную условными линиями, проходящими на расстоянии 2-х метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии с п. 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). В числе прочего собственнику земельного участка в пределах границ охранных зон запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимальных расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому в целях недопущения возникновения угрозы жизни и здоровью людей и обеспечения безопасного функционирования системы газораспределения установка навеса в охранной зоне газопроводов и над газопроводами недопустима.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства и установленными по делу обстоятельствами, суд исходит из того, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не приведено убедительных доводов и не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов истца, кроме того установка навеса планируется истцом на землях населенного пункта неразграниченной муниципальной собственности, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Север» об обязании дать письменное разрешение на установку навеса над газопроводом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области: Е.А. Скребцова