<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
ФИО2 <адрес> 23 января 2025 года
Истринский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО12
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО13
В обосновании заявленных требований истец указала, что начальником ФИО2 ФИО14 ФИО2 <адрес> 28.10.2024г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ФИО15 отношении должника ФИО1, на сумму 38399, 83 рублей.
Истец полагает, что постановление является незаконным, поскольку оно нарушает права и законные интересы.
Во исполнении решения ФИО2 городского суда от 07.08.2023г. и определения судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда от 15.04.2024г. по иску ФИО16
В адрес взыскателя и ФИО2 ФИО17
По состоянию на 02.08.2024г. на сайте ФССП РФ не содержалась информация о возбуждении исполнительного производства в отношении указанных лиц.
02.08.2024г. начальником ФИО2 старшим судебным приставом- исполнителем ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1
14.08.2024г. должник повторно уведомила ФИО2 о добровольном исполнении решения суда и погашении задолженности.
Требования исполнительного документа исполнено на дату возбуждения исполнительного производства №-ИП.
Просит по указанным основаниям удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением судебного пристава- исполнителя <данные изъяты>
Постановлением от 28.10.2024г. исполнительное производство окончено ввиду исполнения.
Исходя из предоставленных платежных документов, задолженность погашена <данные изъяты>
Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 <данные изъяты> ФИО2 <адрес> от 28.10.2024г. взыскан с ФИО1 исполнительский сбор в размере 38399, 83 рублей.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Согласно ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Уклонение от исполнения требований исполнительного листа является основанием для применения мер принуждения.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).
Суд полагает, что материалы дела содержат доказательства того, что отсутствуют основания для применения мер принуждения к должнику.
В данном случае должник исполнила решение суда до дня возбуждения исполнительного производства, ввиду чего у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для взыскания исполнительского сбора.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО18
Признать недействительным постановление начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.10.2024г. о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 ФИО19 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Отменить постановление начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.10.2024г. о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 ФИО20 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья ФИО2
городского суда О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025г.