Дело № 2а-4621/2022
Поступило в суд 26.09.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-007851-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При помощнике судьи Балуевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, ГУФССП по Новосибирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ... о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований АО «Альфа-Банк» указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ с корреспондентского счета АО «Альфа-Банк» в ПАО Банк ВТБ взысканы денежные средства в размере 23 213.20 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ с корреспондентского счета АО «Альфа-Банк» в Банк ГПБ (АО) повторно взысканы денежные средства в размере 23 213.20 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6
Согласно информации с официального сайта ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Альфа-Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности в размере 23 213.20 руб. в пользу ФИО6 по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданному мировым судьей судебного участка ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Альфа-Банк» не направлялось, о наличии исполнительного производства АО «Альфа-Банк» узнало лишь по факту списания денежных средств с корреспондентских счетов.
На жалобу АО «Альфа-Банк» УФССП по НСО предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должностным лицам ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска указано принять меры к окончанию исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ при обращении в органы ГИБДД МВД России АО «Альфа-банк» стало известно, что в отношении транспортных средств, принадлежащих банку, ДД.ММ.ГГГГ наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Альфа-Банк» не направлялось, о наличии исполнительного производства АО «Альфа-Банк» узнало лишь по факту обращения в органы ГИБДД МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ на приеме в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска представителем АО «Альфа-Банк» была получена копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Альфа-Банк», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 34771/22/54001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 И,А. от ДД.ММ.ГГГГ ... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП о взыскании задолженности в размере 23 213.20 руб. в пользу ФИО6 по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданному мировым судьей судебного участка ... Дзержинского судебного района г. Новосибирска по делу ....
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора также не направлялось АО «Альфа-Банк».
Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства, информация выгружена на портале Госуслуг.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО ... ГУФССП России ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района ... по делу ..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 23 213.20 руб. в отношении АО «Альфа-Банк» в пользу ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении АО «Альфа-Банк». Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. (л.д.34-35)
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ДД.ММ.ГГГГ взысканные с АО «Альфа-Банк» денежные средства в размере 23 213.20 руб. перечислены в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ излишне взысканные денежные средства в размере 23 213.20 руб. возвращены АО «Альфа-Банк», ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 23 213.20 руб. возвращены АО «Альфа-Банк» (л.д.39-40).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 вынесено постановление о взыскании с АО «Альфа-Банк» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - требования исполнительного документа исполнены в полном объеме (л.д.41).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении АО «Альфа-Банк» на основании постановления о взыскании исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен. (л.д.111-11 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление, согласно которого исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по Центральному АО ... ... ГУФССП России (л.д.71-72).
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО ... принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданного ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска по делу ... т(л.д.73).
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированно электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику (ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
Таким образом, необходимо установить наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В материалах дела отсутствуют доказательства направления или вручения должнику АО «Альфа-Банк» копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, а также отсутствуют доказательства того, что АО «Альфа-Банк» было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с должника исполнительского сбора.
Довод административного ответчика о том, что сведения о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства было выгружено на портале госуслуг не подтвержден доказательствами, поэтому не принимается судом во внимание.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ ... по исполнительному производству ...-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.