УИД66RS0030-01-2022-001139-37

Дело № 2-866/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.12.2022 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении должности логопеда, включении периодов работы в педагогический стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что она с 01.10.2005 и по настоящее время работает в ГБОУ СО «Карпинская школа-интернат» заместителем директора. Ранее с 1991 года по 1998 год работала в образовательных учреждениях ГО Карпинск и Карпинском ДДИ в должности воспитатель. В сентябре 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от 05.09.2022 №735077/22 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с зачетом педагогический стаж на 31.12.2021 – 23 года 4 месяца 26 дней. В ее педагогический стаж не включен период работы в МОУ СОШ № 18 с 01.10.1999 по 28.07.2000 в должности логопеда, общей продолжительностью 9 месяцев 27 дней, на том основании, что в указанный период она работала в неустановленной должности. Просит суд по факту ее работы в МОУ СОШ №18 Отдела образования МО «город Карпинск» и содержанию педагогической деятельности с обучающимися класса компенсирующего обучения установить наименование должности логопед; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж работу в должности логопед с 01.10.1999 по 28.07.2000 общей продолжительностью 9 месяцев 27 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Суду показала, что в период с 01.10.1999 по 28.07.2000 она работала по совместительству в МОУ СОШ № 18 в должности логопед с нагрузкой 4,5 часа в неделю. Она работала с учениками специально созданного класса компенсирующего обучения для обучающихся, испытывающих затруднения в освоении образовательных программ. В рамках реализации учебного плана данного класса она проводила индивидуальные и подгрупповые логопедические занятия с обучающимися, имеющими отклонения в речевом развитии. Основными направлениями ее педагогической деятельности, проводимой с обучающимися данного класса, являлось всестороннее изучение речи обучающихся, работа по коррекции и развитию фонетико-фонематических и лексико-грамматических процессов, профилактике нарушения чтения и письма.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, при этом уточнив, что в спорный период времени в законодательстве отсутствовало требование о зачете в педагогический стаж только периодов работы, когда педагогическим работником выполнялись нормы учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ответчиком представлен отзыв, согласно которому просит в иске отказать.

Суд, оценив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в ее специальный страховой стаж зачтено 23 года 4 месяца 26 дней, исключен из зачета оспариваемый период с 01.10.1999 по 28.07.2000 по совместительству в МОУ СОШ № 18 в должности логопед, так как в указанный период ее должность не установлена, то есть отсутствуют приказы о приеме на работу и увольнении.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право граждан на досрочную страховую пенсию установлено в ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее ФЗ №400), а до 01.01.2015 - ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении №7 к приведенному Федеральному закону. Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены следующие сроки страховой пенсии: в 2021 году (год возникновения права на страховую пенсию по старости): не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году (год возникновения права на страховую пенсию по старости): не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно данному постановлению в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются в случаях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.«м»):

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список от 29.10.2002№ 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список от 22.09.1999 № 1067).

В судебном заседании установлено, что в спорный период с 01.10.1999 по 28.07.2000 истец работала в должности методиста в городском методическом кабинете Отдела образования муниципального образования «город Карпинск» с совмещением обязанностей логопеда с нагрузкой 4,5 часа в неделю в МОУ СОШ № 18 отдела образования муниципального образования «город Карпинск». Указанное подтверждается копиями приказа № 475-к от 02.11.1999, копиями расчетных листков МОУ СОШ № 18 за указанный период, копиями тарификационных списков МОУ СОШ № 18 за указанный период.

При этом Список от 22.09.1999 № 1067 в разделе «Наименование должностей» содержит указание на такую должность как «логопед», а в разделе «Наименование учреждений» в пункте 1 содержится указание на «среднюю общеобразовательную школу».

Также в судебном заседании установлено, что в период работы логопедом истец занималась реализацией учебного плана, проводила индивидуальные и подгрупповые логопедические занятия с обучающимися, имеющими отклонения в речевом развитии, занималась изучением речи обучающихся, работала по коррекции и развитию фонетико-фонематических и лексико-грамматических процессов, профилактики нарушения чтения и письма.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Однако согласно п. 5 указанного постановления Правительства от 22.09.1999 № 1067 указанный выше п.1 подлежал применению с 01.09.2000.

Педагогическая деятельность истца в оспариваемые периоды подтверждена материалами дела и ответчиком не оспорена. Выполнение истцом педагогической деятельности в должности логопеда при нагрузке 4,5 часа в неделю в период с 01.10.1999 по 28.07.2000 не исключает ее права на зачет данного периода в педагогический стаж.

Досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется, исходя из презумпции утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительных эмоциональных, психических нагрузок на соответствующих работах в определенных учреждениях, т.е. выведена из-под действия общих правил и, по сути, носит льготный характер по сравнению с другими видами обеспечения.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения в Российской Федерации льготная пенсия предоставляется с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

В период с 01.10.1999 по 28.07.2000 истец работала логопедом, осуществляя только педагогическую деятельность. Должность истца в этот период поименована в указанных выше списках должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В связи с этим, период работы в должности логопеда с 01.10.1999 по 28.07.2000 в МОУ СОШ № 18 отдела образования муниципального образования «город Карпинск», общей продолжительностью 9 месяцев 27 дней, подлежит включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требование об установлении наименования должности логопед не подлежит рассмотрению в судебном порядке, в связи с чем в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 Ильиничны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении должности логопеда, включении периодов работы в педагогический стаж, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период ее работы с 01.10.1999 по 28.07.2000 в должности логопед в МОУ СОШ № 18 отдела образования муниципального образования «город Карпинск».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 09.01.2023.

Председательствующий судья: