Дело № 2а-2/140/2023 (43RS0026-02-2023-000156-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

с участием прокурора Афанасьевского района Кировской области Козлова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области в интересах прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 В обоснование указал, что административный ответчик имеет действующее удостоверение тракториста-машиниста № *** все категории, выданное <ДАТА ИЗЪЯТА>. Согласно протоколу врачебной комиссии от <ДАТА ИЗЪЯТА> у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с его нахождением на диспансерном учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». Наличие удостоверения тракториста-машиниста у административного ответчика, страдающего данным заболеванием, противоречит требованиям действующего законодательства, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Удостоверение машиниста-тракториста ФИО1 подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействительным выданное ему удостоверение тракториста-машиниста.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.ч.1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10. - F16, F18, F19 в том числе пагубное употребление алкоголя (F.10.1) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста № ***, все категории, выданное <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 10).

По сведениям МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не имеет (л.д. 8).

По сообщению инспекции Гостехнадзора в Афанасьевском районе сведений о лишении права управления ФИО1 не имеется (л.д. 9).

Согласно протоколу врачебной комиссии ФИО1 поставлен под наблюдение в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» с <ДАТА ИЗЪЯТА> сроком до <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 11).

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что обнаруженные у ФИО1 признаки психического расстройства препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В данном случае определяющее значение имеет не столько сам по себе факт постановки на диспансерный учет, процедура постановки на учет, а наличие у ФИО1 признаков психического расстройства.

При указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Афанасьевского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения.

Решение суда является основанием для признания недействительным удостоверения тракториста-машиниста № *** (все категории), выданного на имя ФИО1 <ДАТА ИЗЪЯТА>, и его аннулирования.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено 01.08.2023.