Дело № 2а-255/2023
УИД 59RS0014-01-2023-000188-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего Анисимовой В.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Ю.Ю.,
с участием прокуроров Сказочкина И.В., ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края административное дело по иску прокурора Верещагинского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с административным иском к ФИО3, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, приобретенного на основании водительского удостоверения № (2009г.), серия и №, категории «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО3 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» водительское удостоверение № (2009г.), серия и №, категории «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО3 имеет водительское удостоверение № (2009г.), серия и №, категории «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии информацией, предоставленной медицинским учреждение, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, проходит лечение. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представители административного истца прокурор Сказочкин И.В., ФИО2, требования, изложенные в административном иске, поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Его обращение к врачу <данные изъяты> было вызвано перенапряжением, так как он работал «на трех работах». Он принимал все препараты назначаемые врачом, по его рекомендации прошел стационарное лечение. О том, что ему выставлен диагноз, с которым нельзя управлять транспортным средством, он не знал. Его диагноз ему не озвучивался. Считает, что он здоров и исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
Представитель административного ответчика ФИО4 пояснил, что диагноз ФИО3, указанный в административном иске, не подтвержден представленными медицинскими документами. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как диагноз его доверителя не установлен, в связи с чем, невозможно определить имеются ли противопоказания для управление транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Верещагинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мнение по иску не представил.
Свидетель ФИО6 показала, что она работает врачом <данные изъяты> ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница», уже несколько лет у нее на диспансерном наблюдении находится ФИО3 В поле зрения психиатров он попал в в конце 2020, когда у него была попытка суицида, он нанес себе ножевое ранение. Тогда ему был выставлен диагноз: <данные изъяты>. После чего, он неоднократно лечился в стационерах Пермской краевой больницы и Верещагинской районной больницы. В процессе диспансерного наблюдения, в связи с улучшением ей диагноз был изменен на <данные изъяты>. Считая, что у ФИО5 психическое состояние существенно улучшилось, для решения вопроса о снятии его с диспансерного наблюдения, она направила его для консультации в Пермскую краевую больницу. По мнению консультирующего врача Пермской краевой больницы ФИО3 нуждается в диспансерном наблюдении, в г.Перми ему было предложено пройти дополнительные исследования, которые он не прошел.
Суд, выслушав представителей административного истца, административного ответчика и его представителя, свидетелей исследовав материалы дела, обозрев амбулаторную медицинскую карту ФИО3, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации определено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью связанной с повышенной опасностью.
Задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).
В соответствии со ст.2 и ст.3 указанного Федерального закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 указанного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 26 указанного Федерального закона определено, что условиями получения прав на управление транспортными средствами являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Частью 2 статьи 6 Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определено, что Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается, с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 N3759-р, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, где указано, что психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются противопоказанием осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39 и невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного гражданина, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
На основании п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, имеет водительское удостоверение № (2009г) серия и № категория «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Постоянно принимает <данные изъяты> 0,2 по 1 таблетке на ночь, <данные изъяты> 0,002 по 1 таблетке 1 раз в день. По решению заседания ВК № от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в диспансерном наблюдении у <данные изъяты>. Заболевание ФИО1 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В судебном заседании было установлено, что административный ответчик в армии не служил, был признан «ограниченно годен» по <данные изъяты>
В сентябре 2020 обращался к <данные изъяты> жалобами на утомляемость. Потливость и снижение аппетита. Получал амбулаторное лечение в сентябре-октябре 2020 у врача <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был госпитализирован в хирургическое отделение ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница»: сочетанная травма, проникающее ножевое ранение живота. Обширная резаная рана шеи. Резанные раны лучезапястной области слева и справа. Шок. Суицид.
ДД.ММ.ГГГГ он поступил в <данные изъяты> отделение, где находился на лечении по ДД.ММ.ГГГГ. Выставлен диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>. После выписки из отделения проходил амбулаторное лечение у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУЗ ПК «<данные изъяты>». Выставлен диагноз: <данные изъяты>
ВК ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3 нуждается в диспансерном наблюдении у <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен в группу диспансерного наблюдения у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>. О чем был проинформирован под роспись. С этого времени до настоящего времени наблюдается у районного <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на лечении в <данные изъяты> отделении ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница». <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУБЗ ПК «<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ районным <данные изъяты> ему выставлен диагноз: <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении ГБУЗ ПК Верещагинская центральная районная больница», с диагнозом: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ему выставлен диагноз: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ районным <данные изъяты> выставлен диагноз: <данные изъяты>. ФИО3 был направлен на консультацию <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ врачом <данные изъяты> административному ответчику выставлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендованы дополнительные обследования.
Дополнительные обследования ФИО3 не прошел, у районного врача <данные изъяты> с марта 2023, на приемах не был.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>, наличие которого исключает возможность использования им права управления транспортными средствами всех категорий. Факт был выявлен в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
Оценив в совокупности доводы сторон, представленные в материалы дела письменные доказательства, учитывая, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.
На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи, с чем с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № (2009г.), серия и №, категории «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» водительское удостоверение № (2009г.), серия и №, категории «В,В1 (АS),С,С1, М», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.С. Анисимова
Мотивированное решение изготовлено – 18.05.2023.