... УИД 16RS0046-01-2023-011266-47

дело № 12-3913/2023

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составепредседательствующего судьи ФИО5,рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №... от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Казанской городской жилищной инспекции от ... №НС-99 генеральный директор ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурором ... подан протест от ... на вышеуказанное постановление.

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от ... №НС-99/1, постановление по делу об административном правонарушении №НС-99 от ... в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1 оставлено без изменения, протест прокурора ... оставлен без удовлетворения.

Решением Вахитовского районного суда ... от ... постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №НС-99/1 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1 об отказе в удовлетворении протеста прокурора, отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан.

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от ... №НС-99/2, постановление по делу об административном правонарушении №НС-99 от ... в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1 оставлено без изменения, протест прокурора ... оставлен без удовлетворения.

Прокурор ... в суд с протестомна постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №НС-99/2 от ... и постановление начальника Казанской городской жилищной инспекции №НС-99 от ...по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1,считая его незаконным и вынесенным с нарушением процессуальных норм.

В судебном заседаниипредставитель прокурора города ФИО2Салимов доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – ФИО3 в удовлетворении протеста просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии счастью 2 статьи 14.1.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении, установлено, что государственным жилищным инспектором в ходе проверки информации по жилому дому ... по ..., были выявлены нарушения требований законодательства, а именно: в нарушение пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., статьи 44, части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации – нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно: ответ на обращение заявителю ФИО4 от ..., поступившее в ООО «УК «Уютный дом Групп» предоставлено ..., что является нарушением Правил ... от ..., где указано, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31,32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

ФИО7 к административной ответственностипо части2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из доказанности совершенного им правонарушения, исходя из собранных по делу доказательств, а именно:актом проверки № НС-99 от ..., обращением от ... № Ш-17210 и иными материалами дела.

Суд приходит к выводу о том, что постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №НС-99/2 от ... и постановление начальника Казанской городской жилищной инспекции №НС-99 от ... по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» ФИО1 подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Постановлением Правительства РФ ... "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;

б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);

в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ ... "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, а также порядок осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль).

ФИО6 пункта 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Доводы заявителя о том, что решение о проведении внеплановой документарной проверки вынесено ... в 16:00, а уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено ..., то есть до начала контрольного надзорного мероприятия опровергается материалами дела, так же данные вопросы были разрешены начальником Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверкии иными материалами дела.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом. Наказание назначено в пределах санкции части2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №НС-99/2 от ... и постановления начальника Казанской городской жилищной инспекции №НС-99 от ... не имеется, протест подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №НС-99/2 от ... и постановление начальника Казанской городской жилищной инспекции №НС-99 от ...по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Уютный дом Групп» Р.Р.Ахметзянова, оставить без изменения, протест прокурора города Казани - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ ФИО5

...

...