РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
с участием: прокурора Кучина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к Ф об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее – ИК-1) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Ф по тем основаниям, что Ф, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Сегежского городского суда РК от 08.09.2021, 07.06.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Указанное преступление совершено Ф в период административного надзора, установленного решением Сегежского городского суда РК от 28.04.2020. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 и ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении Ф административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. до 06 час..
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК не явился, о рассмотрении дела извещен.
Административный ответчик Ф в судебном заседании исковые требования не признал. пояснил, что административный надзор не может быть установлен, так как на момент совершения преступления судимость была погашена, о чем свидетельствует решение судьи от декабря 2022 года о пересмотре приговора.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.
Прокурор К в своём заключении считал иск ФКУ ИК-1 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время Ф, являясь совершеннолетним лицом, отбывает в исправительном учреждении наказание в виде лишения свободы по приговору Сегежского городского суда РК от 08.09.2021 (с учетом постановления Сегежского городского суда РК от 08.12.202) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 122 УК РФ (дата совершения преступления – период с 24.10.2020 по 24.03.2021).
Решением Сегежского городского суда РК от 28.04.2020, вступившим в законную силу 19.05.2020, в отношении Ф был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Сегежского городского суда РК от 19.02.2019 (освобождён по отбытию срока 15.06.2020).
Дело об административном надзоре было возбуждено 18.06.2020, прекращено 07.04.2022 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.
Приговор Сегежского городского суда от 19.02.2019 не изменялся, не отменялся, что следует из постановления Сегежского городского суда от 08.12.2022 № 4/13-175/2022.
Таким образом, вышеуказанное преступление (ч. 2 ст. 122 УК РФ) было совершено Ф в период административного надзора, установленного решением Сегежского городского суда РК от 28.04.2020, за совершение данного преступления Ф осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, что является основанием для установления в отношении него административного надзора по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению по приговору Сегежского городского суда РК от 08.09.2021.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.
Доводы Ф об отсутствии судимости являются несостоятельными.
Из характеристики ФКУ ИК-1 на Ф следует, что он в целом характеризуется удовлетворительно: не трудоустроен; имеет 2 поощрение, взысканий не имеет; принимает участие в работах по ст. 106 УИК РФ; отбывает наказание в обычных условиях; мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать должные выводы; принимает участие в культурно-массовых мероприятиях; конфликтов не допускает; на профилактических учетах не состоит социально-полезные связи поддерживает.
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Ф, обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору от 08.09.2021 составляет 3 года (преступление средней тяжести).
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления Ф, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Ф две явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Ф имеет регистрацию по месту жительства по адресу: РК, ..., ...
Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Учитывая, что Ф имеет место жительства, а также то обстоятельство, что преступление совершено им вне его места жительства, обстоятельства совершения преступления, данные о личности Ф, предшествующее поведение административного ответчика, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК удовлетворить.
Установить в отношении Ф, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору Сегежского городского суда РК от 08.09.2021 № 1-201/2021 сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Савицкая
Мотивированное решение составлено 10.04.2023.