Решение по делу № 2-2543/2024 от 16.04.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новочебоксарска к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация г. Новочебоксарска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями, с учетом уточнений, об обязании привести жилое помещение – комнату <адрес> Республики в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, путем демонтажа трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда истец просил взыскать с ответчика в доход местного бюджета г. Новочебоксарска Чувашской Республики судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей по истечении срока, предусмотренного решением суда, в дальнейшем – в виде периодического платежа в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

В обоснование требования истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения - комнаты № в <адрес> Республики. Собственником жилого помещения проведена перепланировка жилого помещения без согласования в установленном законом порядке - установлено оборудование инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, что зафиксировано истцом в акте осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное жилое помещение не приведено в первоначальное состояние.

Со ссылкой на ст.ст. 26, 28, 29 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), ст. 308.3 ГК РФ истец заявил вышеуказанные требования к ответчику.

Представитель истца – администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт наличия заявленных истцом признаков переустройства в жилом помещении, пояснил, что приобрел жилое помещение с уже имеющимся сантехническим оборудованием, инженерными коммуникациями. О требовании истца привести жилое помещение в первоначальное состояние узнал из судебного извещения. Выразил согласие в кратчайший срок устранить нарушение – демонтировать трубопроводы водоснабжения в данном жилом помещении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики, Управление городского хозяйства администрации <адрес>, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление <адрес>», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, явку представителей не обеспечили.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ответчик ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником жилого помещения – комнаты <адрес>, кадастровый №. Право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной ООО «УК «Лента», в жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется.

В обоснование заявленных требований истцом представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным инженером и начальником ПТО ООО «УК «Лента», согласно которому визуальным осмотром установлено, что в жилое помещение № в <адрес> проведены трубы водоснабжения.

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление о приведении жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Факт наличия трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в данном жилом помещении ответчиком не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих о согласовании переустройства жилого помещения, оборудовании в жилом помещении системы водоснабжения в установленном законом порядке, суду не представлено.

Из сообщения ООО «УК «Лента», в управлении которого находится многоквартирный <адрес>, следует, что управляющая организация не располагает документами, содержащими сведения о проведении работ по установке трубопроводов горячего, холодного водоснабжения и канализации в жилом помещении № данного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления законом отнесена обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Администрация <адрес> обладает полномочиями на предъявление иска, поскольку вопросы согласования перепланировки и переустройства отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилого помещения, включающее устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, с учетом технического отчета №, заключения, выполненного БУ «РЦТО» Госжилинспекции Чувашии.

Согласно сведениям Управления городского хозяйства администрации <адрес>, в числе работ по реконструкции <адрес> работы по демонтажу трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, канализации в жилых помещениях не предусмотрены.

Понятие «реконструкция» установлено в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 ГрК РФ, ч. 6 ст.15 ЖК РФ, п.1 ст. 141.4 ГК РФ к объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений. Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства.

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует по аналогии применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Незаконность переустройства в комнате № подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, согласно которому в жилых помещениях не предусмотрены прокладка инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства комнаты № и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация самовольно установленного оборудования и результатов переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольного переустройства, вследствие чего ответчику надлежит восстановить жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, демонтировав инженерные сети холодного и горячего водоснабжения.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что жилое помещение приобретено с имеющимися изменениями, не свидетельствуют о неправомерности исковых требований.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п.23 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при перепланировке, переоборудовании или реконструкции помещения предыдущим собственником обязанность по приведению в прежнее состояние в силу буквального толкования ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возлагается на титульного собственника, который при приобретении права собственности на помещение в многоквартирном доме не был лишён возможности установить, подвергалось ли помещение переустройству, перепланировке или реконструкции и, если да, то соблюдена ли установленная законом процедура.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд, признавая правомерным исковое требование, полагает целесообразным установить срок для исполнения решения ответчиком - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнение обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения судом, могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом обстоятельств дела, учитывая правовую позицию, процессуальное поведение ответчика, выразившего согласие в кратчайший срок устранить заявленные истцом нарушения, оснований полагать, что ответчик уклоняется от исполнения требований истца, не имеется, суд полагает преждевременным удовлетворение требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, в связи с чем требование истца в указанной части суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО1 привести жилое помещение - комнату № в <адрес> Республики в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, путем демонтажа трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении искового требования в части взыскания с ФИО1 судебной неустойки отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.