УИД: 66RS0040-01-2023-000383-45
Дело № 2-264/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижняя Тура 26 июля 2023 года
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Башковой С.А.,
при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,
с участием представителя ответчика – ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ... к администрации Нижнетуринского городского округа о привлечении к субсидиарной ответственности, взыскании денежных средств,
установил:
ФИО3 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Нижнетуринского городского округа о привлечении к субсидиарной ответственности, указав, что решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от <дата> по иску ФИО3 к МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» о возмещении ущерба, причиненного работнику при исполнении трудовых обязанностей, вступившим в законную силу <дата>, с МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» в пользу истца взысканы расходы на лечение, транспортные расходы в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб.
Определением Нижнетуринского городского суда от <дата> произведена замена должника в исполнительном производстве по вышеуказанному гражданскому делу № правопреемником МКУ «Сети». Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>, которое постановлением старшего судебного пристава МО по ИОИП от <дата> было отменено на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства по настоящее время не взысканы. Учредителем МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» является ответчик. Просил признать администрацию Нижнетуринского городского округа субсидиарным ответчиком по отношению к основному должнику МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» и взыскать с нее денежные средства в размере 1043909,90 руб. в свою пользу.
Определением Нижнетуринского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Сети».
В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Нижнетуринского городского округа Синицин С.А. и представитель третьего лица МКУ «Сети» ФИО2 в судебном заседании просили оставить исковое заявление ФИО3 без рассмотрения в связи с нарушением им порядка предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 23.06.2021, вступившим в законную силу <дата>, по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 к МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» о возмещении материального ущерба, причиненного работнику при исполнении трудовых обязанностей. С ответчика в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов на лечение и транспортных расходов взыскано ... руб., в счет компенсации морального вреда ... руб. Решение обращено к принудительному взысканию, по заявлению истца последнему выдан исполнительный лист ФС № от <дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>.
Постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 21.04.2021 № 489 МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» реорганизовано путем присоединения к МКУ «Сети», которое является правопреемником по всем правам и обязанностям присоединяемого к нему МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа».
Соответствующая информация о прекращении деятельности МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» путем реорганизации в форме присоединения к МКУ «Сети» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 14.01.2022.
Определением Нижнетуринского городского суда от 20.01.2022, вступившим в законную силу 11.02.2022, удовлетворено заявление ФИО3 о процессуальном правопреемстве, должник в исполнительном производстве по гражданскому делу № МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» заменен правопреемником – МКУ «Сети».
Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области от 20.07.2022 произведена замена должника в исполнительном производстве МКУ «Объединенные сети Нижнетуринского городского округа» на МКУ «Сети».
25.04.2023 постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области отменено постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное 06.05.2022, и постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области от той же даты ФИО3 в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий».
Согласно пункту 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Согласно Уставу МКУ "Сети" муниципальное казенное учреждение является некоммерческой организацией (п. 4). Учредителем и собственником имущества учреждения является Нижнетуринский городской округ. От имени Нижнетуринского городского округа права собственника в пределах установленной законодательством компетенции осуществляет администрация Нижнетуринского городского округа.
МКУ «Сети» Финансовым управлением администрации Нижнетуринского городского округа открыт лицевой счет № для учета операций по исполнению расходов местного бюджета казенного учреждения.
Пунктом 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов местного бюджета казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
Обращение взыскания на средства бюджетного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а именно путем списания денежных средств с его лицевых счетов, открытых в соответствующем органе. Исполнительный документ для взыскания предъявляется в финансовый орган, в котором открыты и ведутся лицевые счета учреждения.
Пунктом 6 ст. 242.2 БК РФ предусмотрен трехмесячный срок на исполнение судебных актов со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
В соответствии с п. 7 ст. 242.2 БК РФ органы, исполняющие судебные акты (Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований), ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
На основании п. 7 ст. 242.5 БК РФ при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с п. 3 названной статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Таким образом, для того чтобы исполнить решение Нижнетуринского городского суда от 23.06.2021 о взыскании с МКУ «Сети» в пользу ФИО3 денежных средств, исполнительные документы должны поступить на исполнение в территориальный финансовый орган, а только по истечении установленного Бюджетным кодексом РФ срока их добровольного исполнения наступят последствия, предусмотренные ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ.
Из справки Финансового управления администрации Нижнетуринского городского округа от 25.07.2023 следует, что исполнительный лист на взыскание в пользу ФИО3 задолженности с МКУ «Сети» на исполнение не поступал. Аналогичная информация представлена по запросу суда Нижнетуринским РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области.
Информация о нахождении исполнительного документа у истца подтверждена им в ходе рассмотрения настоящего дела телефонограммой.
Учитывая, что истцом не соблюден предусмотренный статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" порядок предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения на взыскание с МКУ «Сети» задолженности, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании абзаца первого ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.
Руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Исковое заявление ФИО3 ... к администрации Нижнетуринского городского округа о привлечении к субсидиарной ответственности, взыскании денежных средств оставить без рассмотрения.
Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: Башкова С.А.