Дело № 2а-585/2023
УИД 22RS0037-01-2023-000616-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Кречетовой О.А.,
при секретаре Ожогиной Ю.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением в КГБУЗ «Павловская ЦРБ» с диагнозом: <...>, включенным в Перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>н, ремиссия 3 месяца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра (далее МКБ-10) у Р. установлено психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиноидов (пагубное употребление). Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств является, в том числе, заболевания, связанные с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, в связи с чем прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Р., имеющего водительское удостоверение <номер>от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении административного иска.
Административный ответчик Р. в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное по месту жительства – <адрес>, возвращено с истечением срока хранения. Осуществлялись звонки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на номер телефона <номер>, абонент на звонки не отвечал.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и пришел к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
На основании п.1 ст.23.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10 - F16, F18, F19 предусматривают, в том числе, следующие заболевания: F12.1 Пагубное употребление каннабиноидов.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ <номер>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".
Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Судом установлено, что у Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется действующее водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на право управления транспортными средствами категорий <...>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета (л.д.17).
Также установлено, что Р. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Павловского МРО Регионального управления ФСКН России по <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ - Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.
ДД.ММ.ГГГГ Р. был осужден Павловским районным судом <адрес>, привлечен к уголовной ответственности по п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ проведена амбулаторная наркологическая экспертиза. Согласно заключению эксперта, Р. не страдает наркоманией, но выявлено пагубное употребление каннабиноидов, синдром отмены зависимости от каннабиноидов не сформирован, нуждается в наблюдении и профилактических мероприятиях у психиатра-нарколога.
По сведениям КГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Р. находится под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ г., кабинет нарколога не посещал, от наблюдения уклоняется. Находится под надзором ФСИН с ДД.ММ.ГГГГ года. Кабинет с этого времени посещает регулярно. Ремиссия 5 месяцев.
Под диспансерным наблюдением у <...> Р. состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для постановки на учет послужило задержание Р. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в состоянии наркотического опьянения, что подтверждено постановлением начальника Павловского МРО Регионального управления ФСКН России по <адрес> о привлечении Р. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о наличии у Р. заболевания – пагубное употребление каннабиноидов, код по МКБ <...>, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст.ст.23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Наличие у Р. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 212 которого устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.
В силу пункта 217 в случае аннулирования водительского удостоверения в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 35 Правил его владельцу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня аннулирования водительского удостоверения, направляется уведомление, содержащее информацию о дате и основании его аннулирования.
Согласно п.213, 215 указанного Административного регламента российские национальные водительские удостоверения, в случае их представления в экзаменационное подразделение, аннулируются компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования. При наличии волеизъявления владельца водительского удостоверения аннулированное водительское удостоверение возвращается его владельцу, о чем делается отметка в заявлении. К материалам, послужившим основанием для выдачи нового водительского удостоверения, приобщается копия аннулированного водительского удостоверения, возвращенного его владельцу.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ с Р.. в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> руб.
Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, имеющего водительское удостоверение категорий «<...>» <номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Взыскать с Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, имеющего водительское удостоверение категорий «<...>» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <...> (триста) руб.
Копию решения по вступлению в законную силу направить в МО МВД «Павловский» для аннулирования водительского удостоверения Р..
Разъяснить Р., что после вступления решения суда в законную силу ему необходимо предоставить водительское удостоверение <номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД МО МВД «Павловский» для его аннулирования.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.А. Кречетова