Дело № 2-3380/2025
УИД 39RS0002-01-2023-008341-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 г. г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Волгиной Я.А.,
при секретаре Кожевниковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области о понуждении привести в соответствие сведения Государственного лесного реестра со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 на основании соглашения от 17.07.2023 о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от 06.06.2014, заключенному с Г., являлась арендатором земельного участка с КН №, площадью 948 кв.м, расположенного по адресу: < адрес >; срок аренды земельного участка – до 06.06.2024.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН № отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.
Из фрагмента Генерального плана МО «Янтарный городской округ», утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 23.06.2021 №370 с учетом Указа Губернатора Калининградской области от 29.12.2018 №218 «Об утверждении Лесного плана Калининградской области», следует, что земельный участок с КН № расположен в функциональной зоне - зона лесов.
Обращаясь в суд с иском ФИО1 ссылалась на то, что нахождение принадлежащего ей на праве аренды земельного участка в функциональной зоне - зона лесов, препятствует использованию земельного участка по целевому назначению с видом его разрешенного использования, содержащимся в ЕГРН. В этой связи просила исключить исключит земельный участок с КН № из Государственного лесного реестра.
Решением суда первой инстанции от 03.06.2024 оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25.09.2024 иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2025 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела в судебном заседании представитель истца – ФИО2 доводы иска поддержал, просил удовлетворить.
Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частями 5 и 6 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН; сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 01.01.2023 осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»).
Таким образом, собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в ГЛР на основании положений Закона № 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что ими установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.
При рассмотрении вопроса о законности отнесения земельного участка к категории земель лесного фонда или землям иной категории, суду необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, законности возникновения прав на данный участок, а также законность внесения сведений о земельном участке, как о лесном участке категории земель лесного фонда. Кроме того, суду надлежит установить факт пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда, или отсутствие такового пересечения.
Постановлением главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» №439 от 15.08.2005 утверждены проекты границ земельных участков с условными КН № площадью 40000 кв.м и № площадью 193768,83 кв.м, вновь образуемых из состава земельного участка государственной собственности с КН №.
Указанным постановлением также определены характеристики земельного участка с КН №: целевое назначение - проектирование и строительство курортно-рекреационного комплекса; категория земель - земли поселений; вид права - муниципальная собственность. Земельный участок с КН № оставшийся незакрепленным за конкретными лицами является государственной собственностью, относящийся к категории: земли поселений, с разрешенным использованием - по назначению.
Согласно выписке из ЕГРН земельному участку с условным КН № 24.10.2005 присвоен КН №.
В дальнейшем, на основании постановления врио главы администрации МО «Янтарный городской округ» № от 27.03.2014 из земельного участка с КН № сформировано 24 земельных участка, расположенных по адресу: < адрес >.
Согласно выписке из ЕГРН земельному участку с условным КН ЗУ11 22.04.2014 присвоен КН №, площадью 948 +/-11 кв.м.
Из фрагмента генерального плана МО «Янтарный городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов МО «Янтарный городской округ» от 06.12.2012 №13 следует, что земельный участок с КН № находился в границах населенного пункта в функциональной зоне – зона жилой застройки.
Из фрагмента генерального плана МО «Янтарный городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов МО «Янтарный городской округ» от 06.12.2012 №13 (с изменениями внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 03.02.2020 №47) следует, что земельный участок с КН № находился в функциональной зоне – многофункциональная общественно-деловая зона.
Из фрагмента генерального плана МО «Янтарный городской округ», утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 23.06.2021 №370 с учетом Указа Губернатора Калининградской области от 29.12.2018 № 218 «Об утверждении Лесного плана Калининградской области» следует, что земельный участок с КН № исключен из границ населенного пункта, находится в функциональной зоне – зона лесов.
Однако, из фрагмента генерального плана МО «Янтарный городской округ», утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 23.06.2021 №370 (с изменениями внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 22.01.2024 №18) следует, что земельный участок с КН № учтен в границах населенного пункта, находился в функциональной зоне – зона озелененных территорий общего пользования.
Таким образом, из приведенных генеральных планов следует, что земельный участок на момент формирования и в настоящее время учтен в границах населенного пункта - < адрес >.
Из заключения Департамента лесного хозяйства по СЗФО следует, что в результате картографического наложения материалов лесоустройства Светлогорского участкового лесничества квартал 101 и земельного участка с КН №, площадью 948 кв.м, установлено, что границы земельного участка с КН № пересекаются с землями лесного фонда, площадь пересечения (наложения) составляет 948 кв.м, т.е. земельный участок находится полностью на территории земель лесного фонда.
Вместе с тем, такое заключение бесспорно не подтверждает факта нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда, иных доказательств материалы дела не содержат.
Более того, следует отметить, что при рассмотрении вопроса о внесении последних изменений в генеральный план МО «Янтарный городской округ» от Рослесхоза не требовалось согласование, поскольку проектом не было предусмотрено включение в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, земельных участок из состава земель лесного фонда.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает.
Приходя к указанному выводу суд также отмечает, что в настоящее время спорный земельный участок не является предметом договора аренды. Письмом от 18.04.2024 администрацией МО «Янтарный городской округ» ФИО1 отказано в продлении договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием преимущественного права на заключение договора на новый срок. Такой отказ был предметом судебной проверки, вступившим в законную силу решением суда от 28.10.2024 требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.
Судья: