Решение по делу № 2-435/2023 от 14.06.2023 - о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Дело №2-435/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Сафоновой О.В.,

при секретаре ФИО5, помощнике судьи ФИО6

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО7,

ответчиков ФИО1, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» обратилась в Колпашевский городской суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., состоит на учете в казне МО «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении – распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. нанимателем данного муниципального жилого помещения является ФИО1, наймодателем является Администрация Чажемтовского сельского поселения, действующая от имени собственника жилого помещения – МО «Чажемтовское сельское поселение». Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3 – муж, ФИО2 – дочь. Более 15 лет ответчики не проживают в указанном жилом помещении. В настоящее время проживают в д. <адрес>. В ходе осмотра указанного жилого помещения установлено, что наниматель и члены его семьи не использует жилое помещение по назначению (не проживает) длительное время, мер по поддерживанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения не осуществляет. Ответчики своим бездействием отказались от пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительство, договор социального найма следует признать расторгнутым.

В судебное заседание представитель истца Администрации Чажемтовского сельского поселения ФИО8, ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и дате судебного заседания. Представитель истца просила о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО2

В ходе предыдущего судебного заседания представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в связи с тем, что жилое помещение по адресу <адрес>12, <адрес> не используется по назначению, более пятнадцати лет ответчики не проживают в жилом помещении, надлежащим образом не поддерживают жилое помещение в надлежащем виде, помещение приходит в негодность. Дом деревянный, двухэтажный, многоквартирный, <адрес> находится на втором этаже, печное отопление, фактически около 19 лет квартира не используется. Не ремонтируется, в холодный период не отапливается, остекление окон частично разбито, что негативно сказывается в том числе и на общее имущество дома, ведет к его разрушению. Оплата по договору социального найма производиться, но имеется задолженность по оплате ком.услуг (за общедомовой счетчик) около 7500 рублей. В связи с чем, договор социального найма должен быть расторгнут, а ответчики признаны утратившими права пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась пояснив, что выехали из <адрес> в 2004 году по причине болезни родителей, которые проживали в д. Мохово. За которыми необходим был уход и помощь. После смерти отца, необходима была помощь маме ухаживать за домом, огородом. Они с мужем проживают там (д. Мохово) до сих пор, так как за мамой требуется постоянный уход. Соц. найма оплачивают по 350 рублей в месяц, другие ком.услуги не оплачивают. Из-за их отсутствия в квартире выбили окна и вывезли их ценные вещи. Поэтому они вывезли из квартиры оставшиеся вещи, отключили свет, телефон. С 1997 года они проживали в данной квартире семьей и были там прописаны. Договор социального найма был заключен в 2006 года как переоформление. С 2004 г. они постоянно в квартире не проживали, выехали в д. Мохово, с того времени в квартиру <адрес> приезжали, но не часто. В 2006 году от соседки узнали, что выбиты окна, вывезли все оставшиеся свои вещи и больше в квартиру не приезжали. Личных вещей их в квартире нет. Намерения вернуться в жилое помещение у них есть, однако планируют пока проживать с мамой в д. Мохово. Их дочь – ФИО4, так же в указанной квартире не проживала. Училась в Моховской школе с первого класса, закончила школу и уехала в <адрес> учиться, где и проживает в настоящее время, снимает квартиру. Несогласие с исковыми требованиями также связано с тем, что они имеют регистрацию в <адрес>, в Мохово прописаться не могут, так как нет оформленных документов на дом.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился пояснив, что выехали в д. Мохово в связи с болезнью родителей, за которыми нужен бы уход постоянный, так же уход за домом и хозяйством. С 2004 года отец тяжело болел, затем умер. Они не могли бросить мать одну, за ней также требовался уход. В <адрес> планируют вернуться. Дочь закончила школу в д.Мохово, уехала в <адрес>, где проживает и работает в настоящее время. С регистрационного учета она не снимается, так как нужна прописка.

Заслушав ответчиков, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.215 ГК РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума ВС РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того, в соответствии с п. 31 указанных правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является МО «Чажемтовское сельское поселение», что подтверждается Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Колпашевского района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения (л.д.9-12).

01.05.2006 Администрация Чажемтовского сельского поселения и ФИО1 заключили договор №/соц.н. о передаче ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, площадью 42,5 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Как следует из пояснений ответчиков фактически данная квартира была им предоставлена в 1997 году.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 03.04.2023 комиссией в составе представителей Администрации Чажемтовского сельского поселения произведены обследования и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> на момент осмотра входная дверь в жилое помещение была заперта, на стук в дверь никто не ответил. При осмотре видно, что в квартире никто не проживает. В результате визуального осмотра установлено, что наниматель не использует жилье по назначению, не проживает длительное время, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения (л.д. 30).

Представленная фототаблица свидетельствует о наличии повреждения остекления в квартире.

Согласно представленной информации МО «Чажемтовское сельское поселение» от 28.04.2023 в жилой квартире по адресу: 636421, <адрес> на 28.04.2023 состоят на регистрационном учете по месту проживания: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, информация предоставлена на основании похозяйственной книги.

Как следует из представленной справки Администрации Чажемтовского сельского поселения Колпашевского района от 29.05.2023, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. задолженность по оплате за жилое помещение по адресу: <адрес> на 29.05.2023 отсутствует.

Из представленной информации АО «Томскэнергосбыт» следует, что по адресу: <адрес> потребление по индивидуальному учету прибора отсутствует с 01.12.2009, так как введен режим ограничения. Последняя оплата провозилась 24.03.2016 по задолженность из общедомовые нужды. По состоянию на 01.05.2023 по лицевому счету имеется задолженность в размере 7 454,11 рубля.

Согласно пояснений ответчиков в судебном заседании, электроэнергия и счетчик были отключены в 2004 году, в дальнейшем к электроснабжению квартира не подключалась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что она проживает в <адрес>, ее дом находится рядом с домом по <адрес>, она постоянно ходит мимо данного дома (уже около 10 лет). Свет в <адрес> никогда нее горит, окна выбиты. Семью ФИО15 знает, они уехали из <адрес> когда их дочь еще не ходила в школу. С того момента она их не видела.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что проживает по ул. <адрес>, работает в Администрации Чажемтовского сельского поселения Колпашевского района специалистом по связям с общественностью Квартира № в доме по <адрес> - квартира муниципальная. В силу своих должностных обязанностей она контролирует содержание муниципального жилья. Нанимателем является ФИО1 Семья не проживает очень длительное время в данной квартире, выехали когда их дочка должна была пойти в первый класс. Больше никто в данной квартире не проживал. Квартира в настоящее время пустая, окна разбиты. В доме печное отопление. За квартиру идут начисления за соц.найм и электроэнергию. По оплате за соц.найм задолженности нет, есть задолженность по общедомовым счетчикам.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденности выезда ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им.

В обосновании своей позиции вынужденности выезда из спорной квартиры, в связи с необходимостью ухода за престарелыми родителями, ответчиками представлены информация о смерти ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 1 группы, установленной бессрочно 23.01.2008 года, умершего 30.11.2008, справка от 22.05.2023 согласно которой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ОГАУЗ «Колпашевская РБ» с 22.03.2022 в связи с наличием заболевания, нуждается в постороннем уходе.

С учетом представленных документов в отношении родителей ФИО1, в том числе смерти одного из родителей в 2008 году, установления в отношении второго заболевания, требующего постороннего ухода в 2022 году, тот факт, что ответчики совместно всей семьей выехали в д. Мохово, длительное время (как следует из пояснений сторон с 2004 года) всей семьей проживали там, имели место работы, ответчик - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) училась и окончила школу в данном населенном пункте, по достижению совершеннолетия и получения образования постоянно проживает в г. Томске, намерений и попыток вселиться по месту регистрации не предпринимала, доводы стороны ответчиков о вынужденном выезде с места своей регистрации является необоснованным.

Как установлено в судебном заседании ответчики выехали из спорной квартиры добровольно, сохранения права пользования жилым помещением обусловлено лишь в нуждаемости регистрации по месту жительства, поскольку зарегистрироваться в ином месте ответчики, согласно пояснениям, данным в судебном заседании, не имеют возможности.

Кроме того, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении действиями ответчиков прав Администрации Чажемтовского сельского поседения, как собственника жилого помещения (муниципальной собственности), ненадлежащее содержание жилого помещения, переданного ответчикам по договору социального найма, бесхозяйственное обращение с ним, не соблюдение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, приводит к разрушению имущества многоквартирного дома в целом.

Спорная квартира входит в состав многоквартирного жилого дома, не использование жилого помещения по назначению, не использования системы отопления, коммуникационных сетей, нарушение изоляции квартиры от воздействия внешней среды, не проведения работ по поддержанию квартиры в пригодном для проживания состоянии, приводит к разрушению общего имущества дома, нарушения прав жителей указанного многоквартирного дома.

Указанные бездействия ответчиков как нанимателей квартиры по договору социального найма прямо указывают на нарушение обязанностей нанимателей и членов его семьи, закрепленных в п. 6 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" согласно которым наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факт подтверждения постоянного не проживания ответчиков более 19 лет в спорном жилом помещении, обусловленный их безусловным отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением, суд полагает, что ответчики утратили право пользования квартирой по адресу: <адрес> кв,12.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последние своим бездействием отказались от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что признание утратившим право пользования с безусловностью в силу закона влечет за собой прекращение действия договора социального найма в силу указанных выше положений ст. 11, 83 ЖК РФ, разъяснений п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14, исковые требования о признании договора социального найма расторгнутым является излишне заявленным и по своему характеру охватывается требованием о признании ответчиками утратившими права проживания.

Поскольку истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Исходя из вышеприведенных положений закона, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей – по 100 рублей с каждого из ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 №) государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район».

Взыскать с ФИО3 №) государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район».

Взыскать с ФИО2 №) государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения составлен: 21 июня 2023 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело №2-435/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000448-88