ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Щепотина П.В.,
при секретаре Зубкове Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/2025 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении блока жилого дома в регистрированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 159,8 кв.м в реконструированном состоянии, признании за ФИО2 право собственности на блок жилого дома.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости – части жилого дома с кадастровым номером № площадью 99,4 кв.м и с кадастровым номером № площадью 26,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 483 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время имеет площадь 159,8 кв.м и включает в себя лит. А, А1, а1, А2, изменение площади по данным технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и визуального осмотра произошло из-за реконструкции и перепланировки. В частности, выполнены следующие работы по реконструкции:
- лит. А: перепланировка в помещении 4 и 5 – демонтаж и монтаж перегородки с деревянными блоками и монтажом оконного блока площадью 28,5 и 14,1 кв.м. разделение на 3 помещения площадью 13,5, 14,9, 10,4 кв.м; реконструкция в помещении 2 (монтаж дверного проема),
- лит. А1: перепланировка и реконструкция – соединение помещений 1 и 2 площадью 13,3 и 13,6 кв.м в одно помещение с увеличением площади 33,2 кв.м, монтаж дверного проема,
- лит. а1: реконструкция – монтаж дверного проема и увеличение площади до 9,2 кв м за счет демонтажа и последующего монтажа перегородки с дверным блоком,
- лит. А2: реконструкция – монтаж оконного блока, демонтаж перегородок с последующим демонтажем и увеличением площади до 15,7 кв.м. строительство нежилой пристройки, состоящей из 2 помещений площадью 3,9 и 29,6 кв.м, строительство нежилой пристройки площадью 12,5 кв.м.
Согласно техническому заключению ООО «ТулЗемПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертизы блок жилого дома площадью 159,8 кв.м соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Сохранение блока жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В связи с неявкой представителя ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке с кадастровым № площадью 1 483 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> расположен жилой дом.
ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости – части жилого дома с кадастровым номером № площадью 99,4 кв.м и с кадастровым номером № площадью 26,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что в процессе эксплуатации жилого дома в целях повышения благоустройства, удобства, улучшения жилищных условий и эксплуатационных характеристик домовладения по указанному выше адресу произведена его реконструкция:
- лит. А: перепланировка в помещении 4 и 5 – демонтаж и монтаж перегородки с деревянными блоками и монтажом оконного блока площадью 28,5 и 14,1 кв.м. разделение на 3 помещения площадью 13,5, 14,9, 10,4 кв.м; реконструкция в помещении 2 (монтаж дверного проема),
- лит. А1: перепланировка и реконструкция – соединение помещений 1 и 2 площадью 13,3 и 13,6 кв.м в одно помещение с увеличением площади 33,2 кв.м, монтаж дверного проема,
- лит. а1: реконструкция – монтаж дверного проема и увеличение площади до 9,2 кв м за счет демонтажа и последующего монтажа перегородки с дверным блоком,
- лит. А2: реконструкция – монтаж оконного блока, демонтаж перегородок с последующим демонтажем и увеличением площади до 15,7 кв.м. строительство нежилой пристройки, состоящей из 2 помещений площадью 3,9 и 29,6 кв.м, строительство нежилой пристройки площадью 12,5 кв.м.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.2010 № 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 постановления).
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 постановления).
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По смыслу приведенных выше норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Из изложенного следует, что строительные работы, выполненные на объекте капитального строительства, которые повлекли за собой изменения, перечисленные в п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ, относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства. Работы, проводимые в многоквартирных жилых домах по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение отнесены к перепланировке жилых помещений.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы заключения, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.
Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать данное помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 января 2006 года № 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома Аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно пункту 24, входящему в этот раздел, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Указанный пункт Положения каких-либо исключений не содержит, устанавливает императивное требование, которому должно соответствовать жилое помещение.
Согласно выводам заключения ООО «ТулЗемПроект» № общая площадь части жилого дома по внутреннему обмеру с учетом перегородок составляет 157,9 кв.м.
По результатам обследования строительных конструкций блока жилого дома площадью 163 кв.м по адресу: <адрес>, установлено, что общее техническое состояние блока жилого дома характеризуется как работоспособное.
Блок жилого дома площадью 159,8 кв.м соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Сохранение блока жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При выделе блока жилого дома блокированной застройки по фактическому пользованию домовладением требуется переоборудование по причине наличия смежного дверного блока в части чердака (заделка дверного блока).
Суд, оценивает заключение, выполненное ООО «ТулЗемПроект» в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистом, имеющим специальное образование, данное заключение не противоречит исследованным доказательствам, не оспаривается сторонами, и не доверять данному заключению у суда нет оснований.
Оценив в совокупности изложенные доказательства, суд считает, что реконструкция жилого дома произведена с соблюдением норм и правил, не затрагивает и не ущемляет права и законные интересы заинтересованных лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Каждый из собственников не имеют друг к другу претензий относительно реконструкции жилого помещения.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование истца ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 159,8 кв.м является законным и обоснованным, сохранение на месте строения, возведенного без получения разрешения, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Спор о праве собственности на реконструированные строения отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении блока жилого дома в регистрированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – блок жилого дома общей площадью 159,8 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, состоящий из помещений лит. А площадью 53,8 кв.м., жилая пристройка лит. А1 площадью 33,2 кв.м, жилая пристройка лит. а1 площадью 9,2 кв.м, жилая пристройка лит. А2 площадью 15,7 кв.м., нежилая пристройка площадью 33,5 кв.м, нежилая пристройка площадью 12,5 кв.м., в перепланируемом и переустроенном состоянии.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, право собственности на блок жилого дома общей площадью 159,8 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, состоящий из помещений лит. А площадью 53,8 кв.м., жилая пристройка лит. А1 площадью 33,2 кв.м, жилая пристройка лит. а1 площадью 9,2 кв.м, жилая пристройка лит. А2 площадью 15,7 кв.м., нежилая пристройка площадью 33,5 кв.м, нежилая пристройка площадью 12,5 кв.м
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий П.В. Щепотин