Дело № 2-226/2023

УИД 16RS0047-01-2022-005495-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Малмыжского городского поселения Кировской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию имущества,

УСТАНОВИЛ:

администрация Малмыжского городского поселения Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию имущества.

В обоснование требований указав, что земельный участок с кадастровым номером № и здание по адресу: <адрес> (бывшее здание клуба РМЗ) принадлежит на праве собственности ФИО1 с 10 октября 2016 года.

Данное здание в настоящее время не используется по назначению, доступ в здание не ограничен, земельный участок зарастает кустарником, сорной травой.

В адрес администрации Малмыжского городского поселения поступало требование отдела МВД России по Малмыжскому району о ненадлежащем содержании имущества.

Данное здание имеет разрушения, при этом доступ в здание не ограничен, в связи с чем объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае его разрушения или использования его не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к возникновению чрезвычайного происшествия. Вследствие свободного доступа таких зданий становятся местом проведения игр детей, прибежищем для асоциальных элементов, создаются условия для совершения различного рода преступлений.

Требования законодательства по содержанию здания и земельного участка ответчиком не исполняются, в результате чего территория превращается в несанкционированную свалку отходов. В адрес ответчика неоднократно направлялись требования по принятию мер к надлежащему состоянию имущества, однако требования не исполнены.

Со ссылкой на данные обстоятельства с учетом уточнения позиции, истец просил суд обязать ответчика к совершению действий по надлежащему содержанию имущества, а именно произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером № и здания по адресу: <адрес>, от мусора, сорной сухостойной растительности, принять меры по ограничению свободного доступа людей в здание по адресу: <адрес>, герметично закрыть оконные и дверные проемы, демонтировать лестницы, прилегающие к наружному фасаду, в целях исключения доступа на крышу здания в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел МВД России по Малмыжскому району.

Администрация Малмыжского городского поселения Кировской области в судебное заседание явку представителя не обеспечила, от главы Малмыжского городского поселения ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие своего представителя не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо Отдел МВД России по Малмыжскому району явку представителя в судебное заседание не обеспечил, судом извещался в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что открытый доступ к зданию, принадлежащему ответчику, является небезопасным для окружающих.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу пункта 9 части 1 указанной статьи к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу частей 1, 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Объектом технического регулирования в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) (часть 1 статьи 3).

В силу пункта 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований названного Закона, требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среды, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела усматривается, что с 10 октября 2016 года собственником нежилого объекта – здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ФИО1

Из Акта осмотра нежилого здания от 25 августа 2022 года, составленного комиссией в составе главного архитектора отдела по общим, кадастровым и правовым вопросам администрации Малмыжского городского поселения ФИО3, ведущего специалиста по муниципальному имуществу сектора по финансовым вопросам администрации Малмыжского городского поселения ФИО4, мастера по благоустройству администрации Малмыжского городского поселения ФИО5, следует, что техническое состояние нежилого здания по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1, неудовлетворительное, отсутствуют 5 дверных коробок, закрыт только один дверной проем, отсутствуют рамы в оконных блоках, первый этаж оконных проемов частично закрыт металлической решеткой и металлическим листом, который оторван по углам проема, второй этаж не имеет оконных рам и ограничителей.

Первый этаж завален строительным и бытовым мусором по всей площади здания, стены и потолок сильно закопчены сажей, вследствие неоднократного пожара, лестничные марши не имеют ограждений. Установлено значительное зарастание сорной травой, кустарниками, многоствольными деревьями прилегающей территории здания и земельного участка, а также строительным и бытовым мусором. На стенах имеются нецензурные надписи, в числе бытового мусора, как внутри помещения, так и по периметру наличие большого количества окурков и тары из-под алкогольной продукции, а также разбитого стекла оконных блоков.

По результатам осмотра комиссией сделано следующее заключение: доступ в здание не ограничен, имеется большая вероятность повторного пожара и травматизма. В связи с обнаруженным мусором и надписями на стенах, предположительно данное нежилое помещение служит местом сбора подростков. Собственником ФИО1 не проводятся мероприятия по обеспечению безопасности данного здания, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, а также осуществление мероприятий по утилизации строительного мусора.

В связи с чем указанное нежилое здание (бывший дом культуры) является потенциально опасным объектом.

11 января 2021 года, 6 мая 2022 года, 5 августа 2022 года администрация Малмыжского городского поселения Кировской области обращалась с письмом в адрес ФИО1 о необходимости принятия мер по недопущению проникновения на территорию и в здание посторонних лиц, в том числе детей.

Фотоматериалами, приобщенными к делу, подтверждается факт открытого доступа в здание и территорию земельного участка.

Таким образом, из представленных документов следует, что мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое помещение ответчика, надлежащим образом не исполнены, а из установленных по делу обстоятельства, объективно усматривается факт нахождения спорного объекта в состоянии, при котором создается вероятность угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей.

Со стороны ответчика в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств принятия достаточных мер препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание.

Поскольку указанные мероприятия ответчиком не выполнены в добровольном порядке, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность по выполнению указанных выше мероприятий, как на собственника объекта недвижимости во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», суд в качестве мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на спорный объект.

Действующее законодательство не содержит указаний на конкретные формы и способы исполнения обязанности собственника по сохранности имущества, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по принятию мер препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание, таких как установление ограждающей конструкции территории объекта.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению с установлением ответчику срока для исполнения судебного решения - в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Малмыжского городского поселения Кировской области к ФИО1 о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию имущества удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, обязанность принять меры по надлежащему содержанию здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а именно произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером № и здания по адресу: <адрес>, от мусора, сорной сухостойной растительности, принять меры по ограничению свободного доступа людей в здание по адресу: <адрес>, герметично закрыть оконные и дверные проемы, демонтировать лестницы, прилегающие к наружному фасаду, в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: заочное решение составлено судом в окончательной форме 19 января 2023 года.

Судья Л.Р. Галиуллина