Решение по делу № 02А-0087/2023(02А-0481/2022)~МА-0811/2022 от 16.02.2023

УИД 77RS0025-02-2022-012640-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующей судьи Соломатиной О.А. при секретаре Леоновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-87/2023 по административному иску Солнцевской межрайонной прокуратуры города Москвы о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

Проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» по факту деятельности интернет сайта: ****, на котором пользователю предоставляется возможность покупки рыбы, вида Стерлядь, рода Осетры, семейства Осетровых, отряда Осетрообразных, редкого и экзотического животного, в том числе занесенного в Красную книгу.

В ходе мониторинга по указанному интернет-адресу выявлено размещение материалов, содержащих информацию, о продажи рыбы вида Стерлядь, рода Осетры, семейства Осетровых, отряда Осетрообразных лицом, которому не предоставлено право продажи редких и экзотических животных, в том числе занесенных в Красную книгу.

Помощником Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Пшедромирской Е.А. 19.12.2022 в 10:00 по адресу:**** с использованием служебного компьютера с серийным номером Р2612160026, подключённого к сети «Интернет», проведенмониторинг(осмотр)сайта: ****.

Установлено, что пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет».

Нахождение в открытом доступе сети "Интернет" информации, содержащей сведения о продаже редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов запрещена, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Просил суд признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ****, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Шокодей Т.Н. в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведения Солнцевской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» по факту деятельности интернет сайта: ****, на котором пользователю предоставляется возможность покупки рыбы, вида Стерлядь, рода Осетры, семейства Осетровых, отряда Осетрообразных, редкого и экзотического животного, в том числе занесенного в Красную книгу.

Таким образом, размещенная на сайте информация является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, противоправными и уголовно наказуемыми.

Тем самым создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения совершения противоправных действий и преступлений, в том числе направленных на использование и ненадлежащие использование объектов животного мира, охране животного мира, сохранения природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам и ресурсам, являющихся основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, размещенную на сайте в информационно¬телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем ****, суд полагает, что информация, размещенная на странице сайта **** относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего внесения указанного интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ), итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об ограничении доступа к данной информации представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на странице сайта: ****, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: ****, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Соломатина

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года