РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года пгт. Свеча
Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,
при секретаре Лупповой Ю.Н.,
с участием административного истца помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/83/2023 (УИД 43RS0041-02-2023-000105-90) по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», С1», «М» серия 9905, номер 401562, выданное 09.01.2019 года РЭО ОГИБДД МО МВД России по Кировской области. Согласно сведений КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит на <данные изъяты> Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.
Просит прекратить право на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», С1», «М», серия 9905, номер 401562, выданное 09.01.2019 года РЭО ОГИБДД МО МВД России по Кировской области на имя ФИО1
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Свечинского района Кировской области поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, пояснил, что никогда врача – нарколога не видел и не знает о том, что он состоит на учете в «Свечинской ЦРБ», ему никакого лечения не назначалось. В больнице не бывал с 2019 года, просил в исковых требованиях отказать.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» и представитель РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без их участия.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 5 названного выше Порядка диспансерного наблюдения,
организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Согласно п. 2 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в таком случае решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина принимается - консилиумом врачей.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», С1», «М», серия 9905, номер 401562, выданное 09.01.2019 года РЭО ОГИБДД МО МВД России по Кировской области сроком до 09.01.2029 года.
Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит под <данные изъяты>
Согласно выписке из медицинской карты пациента ФИО1 в период с <данные изъяты>
23.08.2022 года протоколом врачебной комиссии № 20 ФИО1 с основным диагнозом: <данные изъяты>
23.08.2022 ФИО1 был приглашен на профилактический осмотр к врачу-<данные изъяты>, на который не явился.
Факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете у <данные изъяты> до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Доводы административного ответчика о том, что он не состоит на учете, а также о том, что ему никакого лечения не назначалось являются не состоятельными и опровергаются материалами дела.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», С1», «М», серия 9905, номер 401562, выданное 09.01.2019 года РЭО ОГИБДД МО МВД России по Кировской области, выданное на имя ФИО1, недействительным.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>2 в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2023 года.
Судья А.В. Лузянин