УИД: 22RS0050-01-2022-000336-61

Дело № 2а –208/ 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года село Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Мозер А.И.,

при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И.,

с участием пом. прокурора Табунского района Маношина Р.А.,

представителя заинтересованного лица КГБУЗ «Табунская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Табунский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности пройти профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом и понуждении административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приложение к порядку определяет, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят указанные профилактические осмотры в течение первых 2-х лет после освобождения, установлены сроки проведения профилактического осмотра – 2 раза в год.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, обязанность по прохождению указанного профилактического осмотра не исполнил по настоящее время.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Ввиду того, что обследование ответчик не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у граждан может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности пройти профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом. Обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 и представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» ФИО5 поддержали административные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального Закона N77-ФЗ, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения; в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 608 было утверждено Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, в силу подпункта ДД.ММ.ГГГГ раздела II которого к полномочиям Министерства здравоохранения Российской Федерации отнесено принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N124н (зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 46909) утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации) (п.1 Порядка).

Согласно подп. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены в приложении к настоящим порядку и срокам.

Как следует из указанного приложения, сроки проведения профилактического осмотра для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей установлены следующие - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Табунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, после освобождения медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза два раза в год не проходил, последнее флюорографическое обследование прошел в мае 2021, что подтверждается справкой КГБУЗ «Табунская ЦРБ».

Согласно отзыву на административное исковое заявление, ФИО1 игнорирует неоднократные предложения со стороны КГБУЗ «Табунская центральная районная больница» явиться на профилактический прием.

Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих лиц, круг которых не ограничен.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

Доказательств, подтверждающих прохождение профилактического осмотра, или опровергающих доводы, изложенные в административном исковом заявлении, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Прокурор просит возложить обязанность на административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр. В силу п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н, профилактические осмотр граждан может быть проведен в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Суд приходит к выводу о необходимости установить для административного ответчика срок исполнения судебного решения – 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности пройти профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Табунский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Мозер

Копия верна

Судья Табунского районного суда

<адрес> А.И. Мозер

Секретарь с/з ФИО3

Решение вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0№-61

Подлинник подшит в деле №а-208/2022

Табунского районного суда <адрес>