Дело №2а-1138/2022

УИД-05RS0005-01-2022-002765-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 26 сентября 2022 года Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Ибрагимова М.М. при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания, с участием помощника военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административный исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, по тем основаниям, что 86 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 44662 проведена проверка соблюдения требований o законодательства об информации, информационных технологиях и o защите информации, законодательства o воинской обязанности и военной службе, которой выявлены факты распространения информации, раскрывающей потери личного состава в мирное время в период проведения специальной военной операции. Согласно пункту 4 статьи 29 и пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в Реестр являются вступившее в законную силу решение суда o признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru. Согласно пункту 5.1.7 Положения o Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009. №228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с частью 5 статьи 7 и частью 3 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» c учетом требований законодательства Российской Федерации o государственной тайне. B случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в соответствии c законодательством Российской Федерации o государственной тайне. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, a ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством. B соответствии c пунктом 10 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне к перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, относятся, в том числе сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций. Проведенной 25.08.2022 прокурорской проверкой установлено, что на странице Интернет-сайта https://1661406195969.cc5de7.site/ распространяются сведения, раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, a также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти. Таким образом, разглашение указанной информации, содержит признаки разглашения государственной тайны, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовная ответственность по статье 283 Уголовного кодекса Российской Федерации. Распространение на Интернет-сайте https://1661406195969.cc5de7.site/ раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, a также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования o государственной тайне, a также создает предпосылки к ее разглашению. При исследовании системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 что указатель страницы Интернет-сайта, расположенный по адресу: https://1661406195969.сс5де7.sitе! в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами c Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru. Таким образом, размещенная на странице Интернет-сайта https://1661406195969.cc5de7.site/ информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации,

в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, a также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. B то же время, владелец Интернет-сайта https:// 1661406195 969.сс5 dе7. site! данные o своем местонахождении на территории Российской Федерации не указал, что подтверждается соответствующими сведениями с Интернет-сайта https://www.reg.ru/whois/. B связи c изложенным, руководствуясь требованиями пункта 2 части 2 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении указывается доменное имя сайта в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Одновременно c этим, до рассмотрения настоящего административного дела по существу имеются реальные предпосылки к распространению государственной тайны, что может повлечь к срыву выполнения специальных операций по защите Отечества, иным тяжким последствиям и требует применения мер предварительной защиты по административному иску. B соответствии c пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «O прокуратуре Российской Федерации», a также статьями 39 и 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд c заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, a также интересов Российской Федерации.Просит суд применить меру предварительной защиты по настоящему административному иску в виде запрета к доступу сайта c сетевым адресом (URL): https://1661406195969.cc5de7.site/. Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта c сетевым адресом (URL): ttps://1661406195969.cc5de7.site/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военный прокурор 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 ФИО1 иск поддержал по основаниям. изложенным в административном иске.Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан надлежаще извещено о дате, месте и времени судебного заседания, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 86 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 44662 проведена проверка соблюдения требований o законодательства об информации, информационных технологиях и o защите информации, законодательства o воинской обязанности и военной службе, которой выявлены факты распространения информации, раскрывающей потери личного состава в мирное время в период проведения специальной военной операции. Согласно пункту 4 статьи 29 и пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в Реестр являются вступившее в законную силу решение суда o признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru. Согласно пункту 5.1.7 Положения o Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009. №228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с частью 5 статьи 7 и частью 3 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» c учетом требований законодательства Российской Федерации o государственной тайне. B случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в соответствии c законодательством Российской Федерации o государственной тайне. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, a ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством. B соответствии c пунктом 10 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне к перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, относятся, в том числе сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций. Проведенной 25.08.2022 прокурорской проверкой установлено, что на странице Интернет-сайта https://1661406195969.cc5de7.site/ распространяются сведения, раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, a также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти. Таким образом, разглашение указанной информации, содержит признаки разглашения государственной тайны, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовная ответственность по статье 283 Уголовного кодекса Российской Федерации. Распространение на Интернет-сайте https://1661406195969.cc5de7.site/ раскрывающие потери личного состава в период проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, содержащие призывы выхода на митинги против государственной власти, a также сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации и органы государственной власти противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования o государственной тайне, a также создает предпосылки к ее разглашению. При исследовании системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 что указатель страницы Интернет-сайта, расположенный по адресу: https://1661406195969.сс5де7.sitе! в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами c Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru. Таким образом, размещенная на странице Интернет-сайта https://1661406195969.cc5de7.site/ информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, a также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. B то же время, владелец Интернет-сайта https:// 1661406195 969.сс5 dе7. site! данные o своем местонахождении на территории Российской Федерации не указал, что подтверждается соответствующими сведениями с Интернет-сайта https://www.reg.ru/whois/. B связи c изложенным, руководствуясь требованиями пункта 2 части 2 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении указывается доменное имя сайта в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Одновременно c этим, до рассмотрения настоящего административного дела по существу имеются реальные предпосылки к распространению государственной тайны, что может повлечь к срыву выполнения специальных операций по защите Отечества, иным тяжким последствиям и требует применения мер предварительной защиты по административному иску. B соответствии c пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «O прокуратуре Российской Федерации», a также статьями 39 и 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд c заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, a также интересов Российской Федерации. При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Военного прокурора 86 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 44662 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Применить меру предварительной защиты по настоящему административному иску в виде запрета к доступу сайта c сетевым адресом (URL): https://1661406195969.cc5de7.site/. Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта c сетевым адресом (URL): ttps://1661406195969.cc5de7.site/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.М.Ибрагимов