Дело №2-2662/2025

УИД 32RS0015-01-2024-003480-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Паршиной Е.Н., с участием прокурора Рязанова Д.А., представителя ответчиков ФИО1, представителя Министерства финансов РФ, УФК по Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указано, что он отбывает наказание по приговору Суражского районного суда Брянской области и с <дата> по <дата> находился в ФКУ МСЧ32, в указанный период времени у него диагностирована травма <данные изъяты>. В связи с тем, что медицинская помощь была оказана не в полном объеме <данные изъяты>. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебном заседании ФИО3, участвуя через ВКС, пояснил, что свои требования мотивирует ненадлежащим оказанием медицинской помощи в связи с имевшимся у него <данные изъяты>, указывает, что необходимые медицинские манипуляции не были совершены, при этом считает, что частично имеется и его вина, поскольку по направлению в медицинское учреждение он не обращался. Пояснил, что в отношении него проводится освидетельствование по вопросу установления группы инвалидности, решение пока не принято, вопросы, связанные с установлением инвалидности будет разрешать после проведения освидетельствования, в настоящем иске просил разрешить требования по компенсации морального вреда в связи с неполным оказанием медицинской помощи в связи с травмой <данные изъяты>.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истцу по всем возникающим у него жалобам по состоянию здоровья оказывалась и оказывается медицинская помощь, при поступлении в учреждение, у ФИО3 был диагностирован <данные изъяты>, травма получена им в апреле 2023 года, по итогам осмотров даны рекомендации и назначено лечение, также проводились консультации в Брянской областной больнице №..., оперативное лечение показано не было. Пояснила, что по всем обращениям ФИО3 медицинская помощь оказывалась в необходимом объеме. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель Минфина РФ, УФК по Брянской области просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица в суд не явились, извещались надлежащим образом, дело рассмотрено в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанными нормами закона необходимо наличие как общих оснований, таких как наступление вреда, бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований, а именно противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия), и то, что вред причинен в процессе осуществления властных полномочий.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3).

В силу пункта 3 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466, под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются: а) отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи; б) ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией (далее - договор), примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285.

Данным порядком установлено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе, дисциплинарном изоляторе, в помещении, функционирующем в режиме СИЗО, в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) (пункт 8).

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (пункт 9).

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно статье 11 приведенного Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Согласно статье 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 5).

В соответствии с частью 2 статьи 70 указанного Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено и подтверждается, представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области <дата>. Согласно представленной справочной информации ФИО3 находился в с <дата> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, с <дата> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, с <дата> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, с <дата> в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области.

Из медицинских документов, представленных ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», к ФИО3 <дата> был осуществлен выезд бригады СМП, пациент был осмотрен, установлен диагноз <данные изъяты>. <дата> ФИО3 осмотрен врачом- <данные изъяты>, в анамнезе указано «<данные изъяты>». Рекомендована консультация <данные изъяты>, выдано направление в <данные изъяты> ГБ от <дата> на госпитализацию. Как пояснил истец, для госпитализации и получения медицинской помощи в <данные изъяты> ГБ он не прибыл, лечение по направлению не проходил.

<дата> ФИО3 прошел первичный медицинский осмотр в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области. При осмотре установлено, что истцом, до осуждения в апреле 2023 года получена травма - <данные изъяты>.

По результатам рентгенограммы, а также в соответствии с заключением о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений от <дата> у ФИО3 обнаружен <данные изъяты>.

Согласно записям в медицинской карте от <дата> истец направлен в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России на консультацию.

<дата> ФИО3 осмотрен <данные изъяты> филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России. Рекомендовано: <данные изъяты>, а также консультация врача-<данные изъяты> в плановом порядке. Назначено <данные изъяты>.

В соответствии с медицинскими документами и пояснениями сторон, решался вопрос о согласовании этапирования ФИО3 в ГАУЗ «Брянская областная больница №...» на плановую консультацию к врачу – <данные изъяты>.

Из медицинской карты ФИО3 следует, что <дата> проведена заочная консультация ГАУЗ «Брянская областная больница №...», по итогам которой врачом <данные изъяты> поставлен диагноз «<данные изъяты>».

<дата> при осмотре врачом-<данные изъяты> истец предъявил жалобы на <данные изъяты>. Данных за хирургическое лечение не выявлено.

<дата> для изучения функциональной активности и общего состояния <данные изъяты> истцу было проведено обследование <данные изъяты>, по результатам которой вынесено заключение: <данные изъяты>.

Также, <дата> истец был проконсультирован врачом-<данные изъяты> ГАУЗ «Брянская областная больница №...». Врачом - <данные изъяты> установлен диагноз: <данные изъяты>. Оперативное лечение не показано.

Истец указывает, что ему не в полном объеме проведено лечение по поводу травмы, полученной в апреле 2023, поскольку ему было рекомендовано врачом <данные изъяты> ЦРБ проведение <данные изъяты>, а данную операцию ему не провели.

В судебном заседании был опрошен врач МСЧ 32 УФСИН России по Брянской области А., который пояснил, что в отношении ФИО3 все необходимое лечение проводилось. Пояснил, что <данные изъяты> - операция <данные изъяты>, к которой травматологи прибегают в сложных случаях. Показания к проведению <данные изъяты>. Пояснил, что на момент поступления ФИО3 в учреждения <данные изъяты>, кроме того с учетом состояния <данные изъяты>, хирургическое лечение не рекомендуется. Для получения дополнительных рекомендаций, были проведены консультации в Брянской областной больнице №..., где было также указано, что оперативное лечение истцу не показано. Пояснил, что необходимая ФИО3 медицинская помощь оказывалась, лекарственные препараты в соответствии с назначениями предоставлялись.

Исходя из анализа медицинских документов в отношении ФИО3 в период с даты получения травмы до поступления в учреждения УФСИН по Брянской области медицинские рекомендации им не соблюдались, рекомендованное лечение в стационаре он не проходил. Медицинская помощь в период нахождения истца в исправительных учреждениях оказывалась с учетом выявленных у него симптомов, установленного диагноза, при этом показаний к оперативному лечению, которое, по мнению истца должно было быть проведено, не имелось.

Как следует из медицинской документации ФИО3 в период отбытия наказания, <дата> истец также обращался с жалобами на <данные изъяты> к врачу- <данные изъяты>. На осмотре ФИО3 сообщил о том, что <данные изъяты> терапию принимает самостоятельно. На момент осмотра состояние удовлетворительное, <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано: <данные изъяты>.

<дата>, находясь на повторном приеме у врача-<данные изъяты>, ФИО3 требовал пересмотра диагноза «<данные изъяты>».Рекомендации врача-<данные изъяты>: продолжить лечение, рекомендованное <дата>.

<дата> по рекомендации врача-<данные изъяты> ФИО3 было запланировано проведение <данные изъяты>, однако для проведения <данные изъяты> истец не явился, о чем медицинским работником сделана соответствующая запись в его медицинской документации.

<дата> при осмотре у врача-<данные изъяты> истец предъявлял жалобы <данные изъяты>. При осмотре: состояние удовлетворительное, <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>.

ФИО3 осматривал врач-<данные изъяты>. На осмотре истец предъявлял жалобы <данные изъяты>. При осмотре: состояние удовлетворительное. Назначено: <данные изъяты>.

<дата> истца осматривал врач-<данные изъяты>. На осмотре ФИО3 предъявлял жалобы <данные изъяты>. Выставлен диагноз: <данные изъяты>. На приеме врачом измерено АД, которое составляло <данные изъяты>. <дата> истец был осмотрен врачом-<данные изъяты>. Из анамнеза: <данные изъяты>. Данная запись в амбулаторной карте пациента сделана для оформления посыльного листа на МСЭ. <дата> истец также был осмотрен врачом - <данные изъяты>. Измерено АД, показатели составили <данные изъяты>.

<дата> истцу проведено <данные изъяты>. Заключение: <данные изъяты>. Также сделано <данные изъяты>, по результатам которого выявлены: <данные изъяты>. <дата> истец был осмотрен врачом-<данные изъяты>. А/Д <данные изъяты>. Состояние удовлетворительное. Прием <данные изъяты> препаратов рекомендован постоянно.

<дата> на приеме у врача - <данные изъяты> истец предъявлял жалобы <данные изъяты>. На приеме истцу измерено АД, показатели составили <данные изъяты>. Сообщил о том, что принимает <данные изъяты> и <данные изъяты>. <дата> истца также осматривал врач - <данные изъяты>. На момент осмотра АД составляло <данные изъяты>

<дата> истца осматривал врач - <данные изъяты>. Состояние без ухудшения. На момент осмотра АД составляло <данные изъяты>

<дата> истца осматривал врач - <данные изъяты>. Истец предъявил жалобы <данные изъяты>. Состояние удовлетворительное. На момент осмотра АД составляло <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано: <данные изъяты>.

В дальнейшем истец также обращался к врачу-<данные изъяты> с жалобами <данные изъяты>, в связи с чем, ему было назначено и оказано лечение.

Само по себе состояние здоровья истца не может свидетельствовать о качестве оказания медицинской помощи при нахождении в учреждениях ФСИН.

Согласно представленным данным Журнала учета предложений, заявлений и жалоб спецконтингента №... факты обращений, заявлений, жалоб истцом по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи или неоказания медицинской помощи не зафиксированы.

Из ответа Брянской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области от 23.07.2025 следует, что обращений от ФИО3 по факту ненадлежащего оказания ему медицинской помощи в исправительных учреждениях Брянской области не поступало.

Исходя из представленных суду доказательств, медицинская помощь ФИО3 оказывалась в соответствии с требованиями приказа Минюста Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» по всем его обращениям, с назначением лечения исходя из установленных диагнозов.

Из содержания иска, дополнений к нему, согласно справке МСЭ №... от <дата>, истцу ранее была установлена <данные изъяты> группа инвалидности сроком до <дата>. Следующее переосвидетельствование истец не проходил, на данный момент группу инвалидности ФИО3 не имеет.

Медицинские документы истца направлялись для проведения освидетельствования в целях установления группы инвалидности.

<дата> экспертным составом №... филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» истцу выдана справка об отказе в установлении группы инвалидности. <дата> экспертным составом №... ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» истцу выдана справка об отказе в установлении группы инвалидности.

Истец считает, что с учетом его состояния здоровья, имеются основания для установления ему группы инвалидности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Согласно пункту 2 Правил признания лица инвалидом, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил (пункт 23 Правил признания лица инвалидом).

Правилами признания лица инвалидом также предусмотрено, что гражданин может обжаловать решение бюро в главное бюро (пункт 55); решение главного бюро может быть обжаловано в Федеральное бюро (пункт 58); решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд (пункт 59).

Таким образом, ФИО3 вправе повторно обратиться с заявлением в Бюро МСЭ для проведения в отношении него медико-социальной экспертизы, а в случае несогласия в принятым решением реализовать свое право на обжалование принятого решения в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, с учетом пояснений истца, вопросы, связанные с освидетельствованием или оспариванием решений МСЭ, предметом судебной проверки не являются.

В силу свободы процессуального усмотрения предмет и основания иска формируются истцом. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Рассматривая дело в рамках заявленных требований, проверив доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что медицинская помощь ФИО3 оказывалась в соответствии с требованиями приказа Минюста Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и оснований для возложения на ответчиков обязанности по выплате ФИО3 компенсации морального вреда не усматривает.

С учетом изложенного, иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2025