Решение по делу № 2А-2511/2023 от 21.03.2023

Дело № 2а-2511/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «21» марта 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре судебного заседания: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной.

В обоснование административных исковых требований указано, что Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» и п. 3.3 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Южного транспортного региона от ДД.ММ.ГГГГ «Об эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, связанных с травмированием на объектах железнодорожного транспорта, в числе несовершеннолетних» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях, об образовании, о транспортной безопасности.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=SKbS7B2XJ_I под названием «Трейнхоп на товарных поездах|Фрейтхоп через Новосибирск», для свободного доступа неограниченного и неопределенного круга лиц информации, обладающей признаками запрещенной к распространению, в т.ч. среди детей, на территории Российской Федерации действующим законодательством.

Информация, размещенная на указанном сайте, направлена на пропаганду движения «трейнхоп» – путешествия на железнодорожном транспорте снаружи на товарных поездах в местах, необорудованных для указанных целей, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан при их перемещении на железнодорожном транспорте. Названное движение схоже по своему назначению с движением «зацепинг», отличающимся проездом снаружи поезда, путем ухвата за выступающие части поезда, а также на его крыше. Распространение материалов, пропагандирующих указанное движение обладают признаками запрещенных к распространению.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, в т.ч. несовершеннолетних.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, содержит сведения, направленные на популяризацию «трейнхопа» и «зацепинга», содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных пунктом 4 Правил № 20 и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта, за нарушение которых ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Просит признать информационные материалы, содержащие сведения, направленные на пропаганду «трейнхопа» и «зацепинга», размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=SKbS7B2XJ_I под названием «Трейнхоп на товарных поездах|Фрейтхоп через Новосибирск», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес Интернет-ресурса https://www.youtube.com/watch?v=SKbS7B2XJ_I под названием «Трейнхоп на товарных поездах|Фрейтхоп через Новосибирск».

Помощник Сочинского транспортного прокурора Галимова Р.Р. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Представители управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав мнение участника судебного процесса, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» и п. 3.3 решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Южного транспортного региона от 22.05.2019 «Об эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений, связанных с травмированием на объектах железнодорожного транспорта, в числе несовершеннолетних» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях, об образовании, о транспортной безопасности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пп. «а» п. 33 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила № 2607), оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктами 1 и 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ информационная безопасность детей – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 07.01.2022 № 20 (далее – Правила № 20), установлено, что гражданам запрещено совершать, помимо прочего, следующие действия: перелезать под и через автосцепные устройства между вагонами, прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения, осуществлять посадку в поезд и высадку из поезда во время движения, стоять на подножках и переходных площадках железнодорожного подвижного состава, проезжать в местах, не оборудованных для проезда.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, содержит сведения, направленные на популяризацию «трейнхопа» и «зацепинга», содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных пунктом 4 Правил № 20 и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта, за нарушение которых ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таком положении дел, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети интернет запрещенной - удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения, направленные на пропаганду «трейнхопа» и «зацепинга», размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=SKbS7B2XJ_I под названием «Трейнхоп на товарных поездах|Фрейтхоп через Новосибирск», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 265.5 Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца, начиная с 27 марта 2023 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-