Решение по делу № 2А-3749/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-3749/2023

44RS0001-01-2023-003628-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., с участием прокурора Богомолова И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Маловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратились в суд с административным исковым заявлением. Просят продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> с сохранением ранее установленных ограничений. Срок просят продлить на 3 месяца. Одновременно установить ему дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах, барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 с момента установления в отношении него административного надзора и продления срока административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В судебном заседании и административный ответчик не участвуют, извещались, просит рассмотреть в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения требований административного истца.

Прокурор Богомолов И.В. в своем заключении полагал возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, поскольку административный ответчик допускал нарушения общественного порядка, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором ... от <дата> по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы в период не снятой и не погашенной судимости в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.;

- постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ... РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 505 руб.

<дата> решением ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... от <дата>. На период административного надзора установлены ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица 22.00 до 06.00 часов.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением ... от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением ... от <дата> в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 2 месяца, а так же было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что с момента постановки на учёт поднадзорный ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления и связанных с несоблюдением ранее установленных ему судом ограничений административного надзора.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались.

В настоящее время, согласно бытовой характеристики от <дата> ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, источник существования – случайные заработки, разведен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, регистрация на территории г. Костромы и Костромской области отсутствует, должным образом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает, привлекался к административной ответственности, судимость не погашена.

Определяя характер дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и безопасность, в том числе, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В этой связи, суд находит обоснованными доводы административного истца о необходимости запрета пребывания ФИО1 в увеселительных местах, барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, и увеличении срока административного надзора, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленные административные ограничения не обеспечили индивидуально профилактическое воздействие.

Ходатайством от <дата> административный ответчик указал согласие с заявленными требованиями в полном объеме.

Признание требований не противоречит положениям ст. 157 КАС РФ.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений и продление срока административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением ... от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ... сроком на 3 (три) месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору ... от <дата>.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, ... к ранее установленным решением ... от <дата>, решением ... от <дата> и решением ... от <дата> административным ограничениям дополнительное административное ограничения в виде запрет пребывания в увеселительных местах, барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года