Решение по делу № 2-420/2025 от 17.04.2025

Дело № 2-420/2025

УИД 26RS0028-01-2025-000560-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 17 апреля 2025 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Христюченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 115 046,51 руб., и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 451 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик зачислен на обучение с 01.09.2022 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования программе ординатуры по специальности *** Психиатрия(очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (выписка из приказа о зачислении Ответчика на обучение от 26.08.2022 ---).

Заказчиком целевого обучения является министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29.07.2022 --- (далее - Договор). Работодателем по указанному Договору является государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «...1» (далее - Работодатель). Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Работодателя.

На основании приказа от 28.06.2023 ----ДУ Ответчик отчислен из университета по собственному желанию с 16.06.2023. В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

По информации, представленной Заказчиком от 19.09.2023 ---, Ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Договор заключенный между Заказчиком и Ответчиком расторгнут.

В соответствии с и. 6 раздела III Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Срок обучения по специальности *** Психиатрия в соответствии с федеральным государственным стандартам высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.08.2014--- – два года (731 день).

Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы специалитета по специальности *** Психиатрия составляет: 145 500 рублей за 2022/2023 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от *** «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат за весь срок обучения составляет: 145 500,00+145500,00=291 000,00 за 2022/2024 учебные годы.

Размер штрафа, исходя из фактического периода обучения Ответчика с 01.09.2022 по 16.06.2023 (289 дней) составляет 291 000,00/731 (общее количество дней за 2 года)*289 (дней фактического обучения)=115 046,51 руб.

Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 115 046,51 руб. (требование от 13.10.2023 ---). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в договоре и по адресу, указанному в заявлении о приеме. Согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами ---, --- Ответчик требование не получил.

По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использований) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Представитель истца федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Ставропольского края и государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... «...1», в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

Ответчик ФИО1 уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации: ..., пл. ..., а также по адресу, указанному в иске: ..., откуда почтовые отправления возвращены из-за истечения срока хранения. ФИО1 о причине неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** --- "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными. При таких обстоятельствах, с согласия истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО1 зачислена на обучение с 01.09.2022 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Федерации (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования программе ординатуры по специальности *** Психиатрия(очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (выписка из приказа о зачислении Ответчика на обучение от *** ---).

Заказчиком целевого обучения является министерство здравоохранения ... (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29.07.2022 --- (далее - Договор). Работодателем по указанному Договору является государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «...1» (далее - Работодатель). Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Работодателя.

На основании приказа от 28.06.2023 ----ДУ ФИО1 отчислена из университета по собственному желанию с 16.06.2023.

В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (действовало на момент заключения договора), заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройся гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организаций осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты установленной Правительством Российской Федерации.

По информации, представленной Заказчиком от 19.09.2023 № 11162-15, Ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Договор о целевом обучении расторгнут.

Согласно подп. «в», «г» п.1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п.1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего

образования.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего

образования за счет средств федерального бюджета. При этом, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Разделом II Договора предусмотрено, что Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности *** Психиатрия в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Ответчика, является Истец.

В соответствии с п. 57 Положения получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования срок обучения по специальности *** Психиатрия составляет два года (731 день).

Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы высшего образования – программы ординатуры по специальности *** Психиатрия составляет:

145 500,00 рублей за 2022/2023 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 07.07.2021 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на очередной год и на плановый период»).

Таким образом, норматив затрат за весь срок обучения (2022-2024 годы) по специальности *** Психиатрия составляет: 145 500 + 145 500,00 = 291 000,00 рублей.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет (абзац 3 п. 58 Положения).

Согласно представленному истцом расчету, размер штрафа, исходя из фактического обучения Ответчика по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности *** Психиатрия с 01.09.2022 по 16.06.2023 (289 дней) включительно, составляет: 291 000,00/731 (общее количество дней за 2 года)*289 (дней фактического обучения)=115 046,51 руб. - сумма штрафа, подлежащего возмещению.

Расчет по своему содержанию соответствует положениям заключенного договора, указанные в нем затраты безусловно связаны с обучением ответчика и сам расчет выполнен математически правильно.

Истец направил Ответчику по адресу, указанному в договоре и по адресу, указанному в заявлении о приеме, заказным письмом с уведомлением требования о выплате штрафа в размере 115 046,51 руб. Однако, согласно отчеов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами ---, --- Ответчик требование не получил.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1, *** года рождения о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 115 046,51 руб. подлежит удовлетворению, так как в суде достоверно установлено, что данные затраты безусловно связаны с обучением ответчика, на основании заключенного с ней договора, условия которого ФИО1 не выполнены.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика ФИО1 в пользу истца следует взыскать сумму уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины в размере 4451,00 руб., оплата которой подтверждена поручением о перечислении денежных средств на счет (л.д.7).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки ..., паспорт ---, выдан *** ..., зарегистрированной по адресу: ..., в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 355017, ..., штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 115 046,51 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 4451 руб.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Ромась